其次，安全宣传教育要贴近员工，贴近生产，达到经常化、亲情化。一个人的思想情绪有约28天的周期性变化，安全教育活动对员工也存在一个周期性的增强--减弱--消失的变化过程。各级工会组织和人力资源部门，要以“安康杯”活动为载体，以技术培训为手段，开展不同层次的、丰富多彩的安全教育活动，正向强化员工安全意识，削弱不良思想对安全思想的冲击。比如，在每年的岁末岁尾，开展安全百日会战活动，提高煤矿员工对阶段性安全工作重视程度；在节假日期间，煤矿的领导亲自入井检查指导工作，鼓舞员工士气；组织家属入井慰问，缓和井下作业现场单调的生产气氛。在全国安全生产月期间，自编自演安全文艺节目，寓教寓乐；班前会进行安全宣誓和安全风险源辨识，时刻敲响警钟；播放矿工子弟的安全慰问信，使员工感受到亲情的关怀与温暖。
        再次，要认真纠正员工的不良行为和习惯性违章现象，使员工规范操作、安全操作。煤矿作业现场，每个岗位员工都会作业的风险和危险源。要经常性地组织群体开展对安全风险源和重大隐患治理的辨识会、讨论会，使大家在讨论之中学习掌握对作业风险的预控知识。各基层单位可以围绕员工对岗位危险因素的认识，书写个人的〈安全承诺书〉，开展安全演讲比赛和知识竞赛活动，进行岗位操作要领的“手指口述”，使员工牢记安全风险源和防控措施，做到临危不变，处变不惊，对上级指示能够快速高效安全地执行到位。教育员工操作前自问六个问题：“是否知道本岗位所存在的风险，不知道不会做；是否具备本岗位操作技能？不具备不去做；所处的作业环境是否安全？不安全不去做；作业时有无合适的工具？不具备不去做？作业时是否会危及他人的安全？有影响不会做；作业时是否佩带了合适的劳保用品？不佩带不去做。”操作时要做到“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害。
        煤矿工会组织，可以采取激励手段巩固员工良好的安全行为。如开展无“三违”人员定期积分，组织他们参加抽奖活动，引导和固化员工不断延长个人的“安全积分”，巩固自己的安全行为。而煤矿安监部门要对现场的习惯性违章要进行及时通报和处罚，巩固员工的负向激励效应。对出现的习惯性违章，除进行适当的经济处罚外，要由基层单位、家庭成员进行联手帮教，促进违章人员改正行为。
        最后，要重视对员工的心理疏导，对员工的情绪进行管理，提高员工对企业的自豪感和工作的满意度。传统的煤矿管理方式往往是粗放式的，管理者领导艺术也有欠缺，往往造成管理层与员工情绪上的严重对立，很难推动管理者的政令畅通和员工提高执行力。优秀的管理者应当考虑沟通、激励和换位思考。从心理学角度讲，每个人都期望他人的赞美，人类均有追求高尚事物的愿望和动机。随着煤矿工人生活水平和文化层次的提升，矿工不再是生产力的符号，而是有思想、有感情的新型劳动者。因此，不同的时代要采取不同的管理方式，提高员工心理的满意度，安全工作会有保证。煤矿管理部门要关心员工的生活，通过为员工送去生日蛋糕，评选文明和谐家庭，将班中餐热菜热饭送到井下，合理分配企业住房，为员工解决生活上的后顾之忧，能够使员工热心参与企业的各项管理活动，增强自身工作的优越感，从而能够兢兢业业、一丝不苟地干好本职工作。
        三、 关于制度层面的安全文化建设：
        制度是保证煤矿企业安全管理的长效化，使企业的流程清晰、责任明确、运作高效。煤矿安全管理制度总体上可分为安全运行体系、安全检查和处罚制度、安全教育培训制度、安全技术措施、设备运行和工程质量保障制度等。
        煤矿制度的制订要科学、规范、全面，符合企业的管理模式和生产流程。比如，神东煤炭分公司目前推行的〈本质安全管理体系〉和〈安健环质综合管理体系〉，符合神东分公司生产规模化、管理手段信息化、员工队伍人员少的企业实际，取得了良好的应用效果。煤矿应当结合自己的实际情况，建立一套适合自身管理模式的安全管理体系，并定期进行检查校验，对不符合项进行整改，实现管理水平的提升。
        安全管理制度的制度要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针思想，从经济上、行政上、技术上、基础管理上要体现对安全工作的支持。比如，煤矿应当制定作业风险与危险源辨识制度、工程质量检查制度、安全质量标准化检查验收制度、三违现象处罚办法、安全风险抵押金制度、安全结构工资分配制度、班组建设制度，一些与员工切身利益相关的重要制度，报员工代表大会审议通过，能够提高制度执行力和权威性。
        三、煤矿安全文化建设需要重视几个问题：
        一是安全文化建设是一项系统工程，需要党政工团齐抓共管，企业“一把手”引导和推进。安全文化是一种发展方向，更是一种管理手段。安全文化建设不仅是党工团妇组织一项工作职能，也是全体煤矿管理者应当倡导和推行的管理工程。要按照各部门的职责分工，从物质上、精神上、行为上、制度上加强培育与建设。
        二是要选择好安全文化的载体和有效工具，才能促进安全文化与企业发展、员工思想相融合。安全文化需要落地生根，必须与企业推行的本质安全管理体系、煤矿风险源辨识和预控相结合，与员工思想状态与融合，才能迅速发展壮大。
        三是安全文化建设要坚持长期性、经常性，并不断地丰富新内容，与时俱进。安全文化建设是企业的一项战略目标，不可能一蹴而就，必须有步骤、有计划、分阶段，按人们的认识规律去推进，才能够逐步得到认知与推广。同时，要结合煤矿企业推行的新工艺、新流程、新体系，不断丰富发展内涵，符合企业与时代实际。
        四是安全文化的建设落实点在基层，要重视加强区队、班组建设，以安全文化促进煤矿的安全生产。安全文化的真正目标是确保企业安全生产，不断固化员工安全行为，减少各类事故的发生。班组是企业核心的组织单元，是位于生产一线的管理单位。要充分利用班前会活动，传播安全管理思想和安全技术，推动群众安全创新活动。
        五是安全文化建设要以激励员工为主线，以制度惩罚为辅助，建立合适的正向激励和反向约束机制。管理上以人为本思想，应当落实在经济上的、精神上的、行政上、生活上的方方面面，形成导向、激励作用，激发员工内心自觉的安全需求，形成全员自动自发保安全。