三、落实安全责任,创新安全管理。
企业安全文化建设的基础与核心内容之一是岗位安全责任制。集团公司党政工团以安全生产为己任,自上而下全面落实岗位安全责任,不断探索和创新安全管理。一是做到了安全工作年初有计划有目标,年终有总结、评比和表彰,实行安全责任与目标管理,层层签订安全目标责任书,坚持例会制度、责任倒查制、目标考核制度等;并建立安全管理长效激励与约束机制,推行了“严管、重奖、重罚”的管理模式,严格月度、季度、年度安全考核,做到奖惩逗硬,激励员工立足岗位安全生产,有效地使反“三违”工作落到实处;二是建立健全科学严谨、实用有效的安全管理制度。近年来,各项安全管理制度得到了进一步的完善与细化,新增管理制度38项。其中:安全责任追究制度、驾驶员安全生产“八不准”、违章“黄”、“红”牌警告与末位淘汰制度、车辆“三天一回场”检测、GPS平台安全监管制度等最具特色,在人、车、路、管理各环节所取得的成效显著;三是结合实际创新安全管理,实施“五四三二一”工程,即“五个特殊监管”、“四个转变”、“三个结合”、“两个包保”、“一个目标”的管理。实施了对重点人员、车辆、时段、路段和特殊气候条件的管理,实现了由事故处理向预防事故转变、要我安全向我要安全转变、要我学习向我要学习转变、企业监管与员工相互监督结合的转变,做到安全生产与营运服务相结合、与车辆维修结合、与关爱员工结合;员工、车组“包保”线路安全,线路、车队、职能部门“包保”公司安全,为了同“一个目标”即企业每年安全工作目标任务的全面完成而努力;四是安全工作重心下移,推进安全文化细胞建设进班组进车组,创建了16路女子精品线、36路文明示范窗口等品牌线路,培养了“工人先锋号”和“共产党员号”、“共青团员号”车组以及“安全值日车”、“巾帼示范岗”、安全义务监督员等安全生产先进楷模及核心力量。安全义务监督员还实行一年一评比,认真对照岗位职责进行群众评议,获得一致通过者方可连任。近几年,涌现了以33路驾驶员朱红为代表的一大批安全生产先进个人,分别获得了“四川省五一劳动奖章”、“自贡市十大杰出女性”、“自贡市专业技术能手”等殊荣。随着创省级安全文化示范企业工作的有序进行,我司安全进班组工作得到进一步深化,更加夯实了生产一线的安全管理,并获得了自贡市委书记王海林同志的充分肯定;同时,安全基础工作得以进一步加强,做到了管理的规范与创新相结合,保证工作流程科学、合理、高效,工作记录清晰、完整,资料归档符合行业要求。2009年,集团公司通过主管部门的审验,获得了四川省道路客运企业安全生产A级证书。
四、坚持“刹快纠违”, 深化隐患整治。
安全生产是一项长期、艰巨而复杂的工作,容不得半点松懈和马虎,为做到居安思危、警钟长鸣,集团公司在安全文化建设过程中突出了全司员工忧患意识的培养。针对本企业的行业特性,坚持以“刹快纠违”作为促进依法行车的中心工作,遏制以超速为主的交通违法行为,有效地控制事故发生的频率。集团公司一是在2005年购置了5台安检车和4部雷达测速器,目前又安装了GPS卫星定位系统,无论是安检车进行路查路检,还是运用电子地图的适时、全程监控都发挥了有效的作用。各客运单位均落实专人负责GPS平台日常安全监管工作,及时对违章超速情况做统计和分析,凡违章驾驶员均被处以警告、教育、记分、罚款或停工学习的处理;二是公交车实行了限速规定,即城区道路在四车道及以上的限40KM/H,一般道路限30KM/H,限速额都低于交警部门所限制标准的20%以上,从而使车辆的运行匀速平稳,在预防事故上起到了至关重要的作用;三是注重道路环境的分析,针对各条线路的路面、弯道、坡度、通过能力等因素,分别制定了防范措施,并根据气候的变化提示驾驶员注意安全、谨慎驾驶;四是在酷暑和雨雾季节,不仅是安技人员,从集团公司领导到一般管理人员均按指定的线路或地点,服务于运营生产一线,最大限度地确保了客运车辆的安全运行。通过一系列措施,既有效地消除了道路交通安全隐患,又从细节管理入手逐步培养了驾驶员的安全法制意识和良好行车习惯。
在狠抓道路交通安全的同时,集团公司加大硬件投入,确保车况良好。车辆作为高速运输工具,在“人、车、路”三要素中起着举足轻重的作用。为此,集团公司决策层解放思想、大胆尝试,一改过去“缝缝补补又三年”的陈旧观念,加大车辆的更新改造,无论是车辆的安全系数、还是车辆的新度系数都大幅度的提高。一方面,集团公司自05年以来,购置营运客车近500台,满足了客运市场需求和安全生产的需要;另一方面,又将重点放在车辆的维修质量上,严格车辆维护保养技术规范,建立健全了车辆技术台帐,实行一车一档、专人管理,按照车辆技术标准与规定合理安排车辆的保养作业,防止了漏保、脱保。实行了“谁修理、谁签字”、“谁检验、谁负责”的原则,严把车辆“出场关”,杜绝了“带病车”上路。在车辆日常维护中,还实施了车辆“三天一回场”检验和驾驶员每日的“三勤三检”制度等。此外,新建了一条车辆安全检测线,日检测车辆30-50台,为营运生产构筑了又一道安全的防线。
在安全应急管理上,我司一方面认真组织了以驾驶员应急驾驶和消防灭火为主的安全应急演练,狠抓安全应急救援预案的落实。据统计,2009年至今两级公司共组织规模大小不一的应急演练22次;另一方面,加强了公共安全信息管理,结合本企业实际采取针对措施。在2009年成都“6.5”公交车人为纵火事件后,立即开展了消防安全专项检查工作,排查了全司生产场所和所有营运车辆,更新了车载灭火器,添置了消防安全锤等设施和消防安全宣传横幅;并在上级部门的指导下制作了“车内火灾逃生自救指南”等宣传片,通过车载电视向乘客播出,有效地加强了“三违”危险品的查堵工作。市民对我司的应急管理举措给予了高度评价,从侧面也体现了本企业安全忧患意识的不断强化。
五、挖掘团队特色,营造安全氛围。
作为一个多元化经营的公司,我们深刻认识到企业安全文化的灵魂是员工的团队意识和团队特色。只有增强集体凝聚力,企业的安全生产才能落到实处。各单位深入地挖掘企业自身安全文化建设的内涵,促进了创建工作更加有声有色。如:二公司创作了《平安永远》、《公交儿女谱新曲》等歌曲,激励员工时时想安全、人人讲安全、事事为安全、处处要安全;三公司巩固1路全国文明线的创建成果,以点带面推动安全文化建设上台阶;宇星公司开展了“我的岗位我负责,我在岗位你放心” 等系列活动,驾驶员人人争先,在确保安全行车的同时为企业发展出谋献策;客车厂进一步深化“安全进班组”工作,以车间为单元组织了本厂安全生产竞赛,既保证了规范作业和车辆维修的质量,又极大地促进了人、机、环境的统一和谐和员工职业健康。此外,两级公司的管理团队保持着高度的自觉性,每逢企业重大活动,如近几年的“安全警示月”、“安全生产月”、“城市公交周”、“国庆黄金周”、“消防安全宣传周”和2008年奥运会、2010年四川省运动会期间,总是统一行动起来,上线路到站点维持站车秩序,服务广大乘客,宣传公交安全生产,为树立企业形象不遗余力。
与此同时,为大力营造全司的安全氛围,集团公司以《自贡公交通讯》(月刊)为主要宣传阵地,以各线路起点站为依托,开辟了创建安全文化示范企业专栏,逐月进行重点宣传,如创建目的、内容和要求等,确保员工知晓面和参与面达100%。此外,加强了客运车辆和生产现场安全基础建设,做到了安全制度和安全操作规程重点上墙,各类安全宣传标语齐备、醒目,必要的安全警示及安全设施健全、完好。特别是智能运调系统投入到客运生产后,公司进一步加强了人性化管理,一方面在客车内张贴安全温馨提示,如“亲人等你平安回家”等标语;另一方面,通过GPS平台每天发送安全信息,如“谨慎驾驶,安全行车,落实岗位责任,查堵三违危险品”等,督促驾驶员认真履责。集团公司“创建办”也加大了创建工作的对外宣传报道力度,积极向上级部门报送本企业的安全生产信息,由国家安监总局和省安监局网站采用并发布,充分地展示了我司安全文化建设的成果。
总之,安全是企业立业之本、发展之基,我们清醒地认识到安全文化建设绝不是也不能“为了创建而创建”。只有通过创建工作发动全员参与安全生产,逐步增强全员的安全与法制意识,进一步完善企业安全管理制度,提高安全管理水平与管理者的责任意识、风险意识,安全文化建设工作才能真正达到应有的效果。在今后的工作中,我们一定会善于总结、不断创新,秉承企业安全理念,在创建中谋发展,以高度的责任感确保一方平安,为打造“安全、和谐、健康、快乐”的自贡新公交而努力奋斗。