4.认真落实安全质量标准化建设制度。一是由生产矿长负责安全质量标准化建设，制定采掘头面质量标准化的具体考核内容，并要贯彻、学习和考试各专业的安全质量标准化标准。二是每月三十日开展安全质量标准化检查和考核，采掘头面实行每班检查和考核；安全设施单项工程完工时检查和考核；其它专业实行月底检查和考核；三是要严格检查和考核，凡在规定时间内未实现规划达标的项目对分管责任人按规定进行考核。
     5.深入开展安全文化建设制度。由安全矿长负责安全生产法律法规的宣传贯彻，每月二十三日开展一次安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和风险防范知识，提高员工安全风险辨析与防范能力。一是在二月三十日前完成八条固定横幅安全标语。二是继续执行职工入井前的安全誓语宣誓制度。三是设置三个固定的安全专栏，分别是在井口设置职工全家福宣传栏、“三违”亮相台和在工业广场设置一个法律法规宣传栏。四是建立一个安全警示教育室。
    6.进一步健全狠反“三违”制度。加强对生产现场监督检查，结合区煤管局制定有针对性的反“三违”管理制度及矿的管理规定，对“三违”行为按“四不放过”的原则从重处罚。
    7.健全安全现场确认管理制度。安全现场确认工作由现场班组长、安全员在班前、班中、交接班时对开工时段、高危工序施工时段的生产现场进行确认，重点工作面应由当班下井的带班矿级管理人员参与确认，现场安全确认要对现场隐患排查、隐患整改落实和危险工序认定做出明确安排。
    8.实行三三四的安全生产质量结构工资制度。安全结构工资由安全、质量、生产和其它等单元组成；矿安全管理人员和职工的安全结构工资占月总工资比例的30%、质量结构工资占月总工资比例的30%、生产和其他结构工资占总工资比例的40%，做到当月考核和当月兑现。　
    9.健全安全生产投入的长效机制。一是足额提取并管好用好安全费用，安全费按30元/吨标准提取，安全费用应当专户核算，按规定安排使用，不得挤占、挪用。二是积极引进瓦斯治理、防治水、斜坡视频、矿井瓦斯抽采自动计量装备、新型气渣分离器、煤矿安全信息化管理系统、远程视频培训会议系统和重要场所（排班室、学习室、入井口、领导带班交接班点、重要机房及车间）视频监控系统等“九项装备”投入到位，制定企业中长期投入规划，报主管部门审查备案，并根据企业的实际情况组织分步实施，形成安全生产投入长效机制。　　 
    10.建立安全预警工作机制。成立由主要负责人和其他矿级管理人员的安全预警评价工作小组，每月对企业各个生产环节（采掘工作面）进行安全评价，按绿（正常）、黄（存在隐患）、红（存在重大隐患）进行分档，再根据分档情况明确矿级下井带班重点部位，对于红色等级生产环节（采掘工作面）必须实施主动停产制度。
    11.深化强化班组建设。全矿所有班组长必须经三级及以上安全培训中心培训合格，取得“安全工作合格证书”方能上岗，积极开展班组竞赛活动，以“零隐患、零违章、零事故”为主题，明星班组、优秀班组长的评比活动。
    （五）完善健全安全生产的技术体系
    1.构建煤矿安全生产技术管理的体制。一是建立健全以总工程师为核心，以安全副总、生产副总和机电副总为骨干的技术管理工作机制。二是总工程师负责牵头编制各类规程和安全措施，组织矿长、安全矿长、生产矿长、机电矿长参加会审；分管副总每月至少组织一次重新贯彻学习规程措施；总工程师负责每月每月5日前组织有关分管矿长、各专业副总和相关技术人员对作业规程在执行过程中存在的问题进行复审，并提出处理意见并有记录备查。三是矿总工程师每月10日前组织一次技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题、重大安全隐患或技术难题。
     2.加强技术基础工作。总工程师牵头负责制定矿井灾害预防计划，加强矿井灾害预防工作；要严格按照《煤矿安全规程》的规定绘制矿井相关图纸，图纸要符合技术规范的要求并与实际相符；采掘工程平面图每月要实测填图一次，每月10日前向煤矿安全监管部门报送相关图纸；对矿井地质情况、开采情况和周边矿井采空区情况等要定期进行技术分析，针对性的采取安全技术措施，并形成完整的技术基础资料，严禁超层越界开采。
    3.科学布局，系统完善可靠。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，优化矿井的各大生产系统，确保系统完善，运行可靠;年底前编制完成下一年全年总体生产部署，每季度最后一月下旬编制完成下一季度生产计划，并报产煤镇煤管办备案;由矿长负责每月30日组织召开一次生产调度会。
    4. “一通三防”的技术管理重点，一是每旬组织1次对矿井全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际随时测风，严禁采掘工作面微风或无风作业；对风门、局扇等设施明确专人看管和维护。二是矿井必须安装安全监控系统和人员定位跟踪系统，并确保传感器安装符合规定，系统完好，监控有效；采掘工作面要配备专职瓦斯检查工，及时检查瓦斯、一氧化碳等有害气体情况，杜绝超限作业。三是落实两个“四位一体”的综合防突措施，保证不采突出面和不掘突出头。四是矿井按有关规定建立瓦斯抽放系统，并保证正常使用。五是K3煤层开采制定专项综合防灭火措施。六是建立防尘系统，落实综合防尘措施。
    5.加强矿井水害防治的技术管理。一是建立探放水队伍，配齐探放水设备。二是严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。三是由总工程师牵头每季度第一个月10日前组织一次对矿井水情调查，查明矿井和采区水文地质条件，制定水害防治的专项措施。
    6.推广应用先进适用技术。强力推行采煤工作面单体液压支柱支护和巷道锚喷支护等适用工艺技术。
    （六）完善健全安全生产的培训体系
    1.加强矿本级培训工作。一是抓好培训机构的建设，由安全副矿长分管矿本级培训工作，建立健全安全培训制度，建立各类人员培训的档案。二是矿本级培训安全生产管理人员的日常培训由矿长负责每月10日前进行1次，培训时间不少于3小时，培训内容安全生产管理、技术管理、法律法规知识、上级有关文件、岗位责任制和煤矿安全生产管理制度；特种作业人员培训由总工程师负责每月10日前培训1次，时间不少于3小时，培训内容为法律法规知识、煤矿安全知识、上级及矿内有关文件、岗位责任制和工种操作规程等；班组长和职工全培训由安全矿长负责每月2次，每次培训学习时间不少于3小时，培训的主要内容为法律法规知识、煤矿安全知识、上级有关文件、岗位责任制和工种操作规程等；本矿转岗职工培训，培训时间不少于16学时，培训的主要内容是本工种的岗位责任制和操作规程；新工艺的推广培训，培训时间不少于16学时，培训的主要内容是新工艺的操作规程和安全技术措施；班前培训，每班培训不少于0.5学时，培训的主要内容是种岗位责任制、操作规程、当班的安全注意事项和所采取的安全措施。
    2.搞好矿特殊工种人员的新训和复训工作，按主管部门的要求及时送培各类特殊工种人员。
    （七）完善健全安全生产应急救援体系
    1.加强应急管理。一是针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法。二是加强投入，配齐各类救援物资。三是加强应急演练,做到应知应会。
    2.建立完善安全生产预警机制。安全生产动态监控及预警预报体系，由矿长牵头负责每月三十日召开一次安全生产风险分析会；发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和处置措施；对重大危险源和重大隐患要及时报煤矿安全监管监察部门备案。
    3.提高应急救援保障能力。建立应急救援队伍，配备不少于3名以上的经培训合格的辅助救护队员，并与就近的取得三级以上的矿山救护队签订有偿服务协议；根据应急救援的需要，储备一定数量的应急物资和设备；按照有关规定建设和完善紧急避险等六大系统。
    4、煤矿在上半年开展一次煤与瓦斯突出事故灾害演习，下半年进行一次反风演习。
    五、工作措施
    （一）深化思想认识，加强组织领导。提升安全综合管理水平工作是进一步推进企业主体责任的落实，建立煤矿安全生产管理的长效机制。
    （二）煤矿成立以矿长为主、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长为成员的提升煤矿安全管理水平领导机构，负责落实提升安全管理水平方案的实施。

    
    綦江区大庆煤业有限责任公司后庆煤矿
    二0一三年一月三日