为认真落实集团公司2012年安全工作意见，加强活动组织策划，落实活动各项部署，确保取得预期效果，制订本实施方案。
    一、准确把握活动的思路、主题和目标
    思路：以开展“安全年”活动为载体，强化安全机制建设，强化安全基础管理，强化风险分析预控，强化安全理念培育，加强电网安全全过程管理，健全电网安全工作机制，推进“创经验、争标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动，有效防控电网安全事故，确保安全生产局面稳定，全面提升本质安全水平。活动
    活动主题：抓机制、强基础、控风险
    抓机制-抓规章制度建设与执行，抓保障措施强化与落实，深化安全风险管理，实施闭环流程控制，构建长效科学的安全工作机制。
    强基础??-强化基础管理与细节控制，强化领导干部到岗到位，强化工区班组建设，强化“两票三制”规范执行，强化安全理念和技能培训。
    控风险-进一步加强各专业安全管理，注重各专业协作配合，落实电网安全保障措施，防控各类事故风险，提升电网安全发展质量。
    活动目标：构建常态电网安全工作机制，提高电网安全发展质量，提高电网运行控制水平，提高电网可靠性和设备可用率，确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生一般及以上电网、设备、火灾事故，不发生本企业有责任的特大交通事故，不发生五级信息系统事件，不发生对公司造成较大影响的安全事件，不发生突发事件、安全事故迟报、漏报、瞒报事件，不发生与本企业有关的较大及以上突发事件应急处置不当、对公司造成较大影响的事件。
    二、成立活动组织机构
    组  长：陈瑞林
    副组长：苗春彤
    成  员:  张 辉 、周保国、张延岭、李成龙 、王金成、张  欣 、 周   杰 、胡英峰、王际江、徐  强
    联系人：张欣
    三、活动重点措施（五十四条）
    围绕落实国家电网公司《“安全年”活动重点措施三十条》和集团公司《“安全年”活动重点措施六十条》，突出关键环节，加强全过程管控，抓好各专业协同配合，从源头防控事故风险，整体提升安全工作水平。
    （一）安全管理
    树立科学电网安全观，加强各专业协调配合，在电网规划、设计施工、设备采购、竣工验收、生产运行、科技支撑等各环节，落实安全管理和工作要求。加强安全监督、评价和考核，完善各级安全规章制度，开展安全教育和技能培训，培育先进安全理念，开展电网安全性评价和电网安全专项督查，深化隐患排查治理，防范电网安全事故风险。
    1、贯彻执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家电网公司安全事故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》和《山东电力集团公司安全工作奖惩补充规定》，依法依规从事安全生产
    2、开展《安全生产法》、《国家电网公司电力安全工作规程》等安全法制观念、政策法规、规章制度的学习宣贯，加强“两票三制”的培训考核，培育领导干部科学的安全理念，提高一线员工岗位技能水平。
    3、开展电网安全分析，对电网存在的风险，及时制定防范措施，落实责任制，督促各专业进行整改。对于电网敏感性问题，及时向政府主管部门进行沟通汇报，按照专业分工对重点工程等进行报备，规避事故责任风险。
    4、积极开展电网安全性评价工作，对在安全性评价中发现的问题及时整改，及时解决电网安全隐患和薄弱环节。
    5、开展年度方式分析，加强电网安全的风险分析和预控。编制年度综合停电计划，加强停电计划的刚性管理，严格按计划组织停电工作。
    6、落实《安全大检查纲要100条》，组织开展季节性安全大检查、重点工程施工安全检查、重大活动保电安全检查，对于检查发现的问题，结合春秋季检修、重点工程建设抓好整改。
    7、开展“两票三制”专项监督，狠抓安全规章制度的执行与落实，举办一期“两票三制”专题培训，组织工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行“两票”普考、抽调考，提升“两票”执行力。加大反违章力度，防止误操作、误调度、违章作业造成人身伤亡和人员责任事故。
    8、优化生产组织流程，量化班组安全承载力分析，从源头控制作业风险。
    9、加强对《山东省电力设施和电能保护条例》的宣传和学习，深化警企合作工作机制，充分发挥电力设施保护和反窃电联合办公室职能作用，进一步加强电力设施保护工作。
    10、进一步加强消防安全管理，开展消防安全专项检查，配齐消防设施和火灾应急装备。加强车辆管理和驾驶员安全培训，做好车辆GPS监控系统运行管理，严格违章考核。
    11、加强交通安全管理，明确各级人员的交通安全责任，做好驾驶员安全培训，积极利用车辆GPS监控系统，定期统计、通报、考核车辆违章。建立交通安全隐患排查治理常态机制，定期开展交通安全隐患排查治理。成立交通安全专项检查组，在公司系统开展交通安全大检查，
   
    12、开展企业文化建设工作，开展形式多样的教育培训，培育科学的安全理念，建立良好的群体行为，提高领导干部和管理人员的职业素养，提升一线员工的技能素质。
    （二）扎实开展“创经验、争标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动
    13、建立健全事故隐患排查治理常态机制，从电网、设备、环境等各方面和管理的各个环节，以专业事故隐患排查为重点，将事故隐患排查与安全性评价、春秋季安全大检查、防汛检查等工作相融合。
    14、建立健全以隐患排查治理为核心的安全生产督办机制，健全完善公司、部室、班组三级隐患排查治理工作网络，实现隐患排查治理“制度化、规范化、常态化、科学化”。
    15、建立健全事故隐患排查治理评估机制，依据《国家电网公司安全生产事故隐患范例》，强化评估责任，对发现的隐患做到及时评估，定期分析。
    16、建立健全隐患排查治理分级管理机制，强化事故隐患治理，做到治理责任人、治理措施和防控措施、治理资金、治理期限的全面落实。对发现的各类隐患要落实责任，实现隐患的闭环管理。
    （三）规划设计
    17、从电网规划设计阶段入手，做好各级电网的布局配合、网架结构、短路电流控制等工作，防范网架结构存在缺陷。
    18、深入研究和把握《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力系统安全稳定导则》要求，开展电网安全技术问题研究，优化电网规划设计原则，适度提升电网设计标准，解决电网结构性问题，夯实电网安全发展物质基础。
    19、提高规划设计标准，完善城市供电网设计标准，积极落实各类反措，提高电网规划、设计水平。
    20、滚动调整临清电网“十二五”发展规划，重点围绕满足负荷增长及网架建设需要，对110千伏规划网架进行进一步优化和完善，提高主网架的供电能力和安全可靠性。
    21、深入分析各类故障对电网安全稳定运行和可靠供电产生的影响，研究提高电网抵御事故能力的措施，在规划中有针对性地增加相邻变电站之间的沟通，进一步提高事故支援和转供负荷的能力。
    （四）电网建设
    22、抓好基建和技改工程安全质量管理，加强工程质量过程管控，推进标准工艺应用，严格入网设备质量监督，提高新建工程的安全质量。
    23、落实电网输变电工程工期与进度管理办法，确定合理工期，严禁盲目压缩工期，确保工程按期优质投产。
    24、加强入网设备质量管理，科学合理制定设备选型原则和技术规范，从源头保证电网设备的可靠性和耐用性，防范新设备带病投运。
    25、推进电网建设和生产标准的统一衔接，加强建设、运行全过程上下游环节之间协调沟通，确保各职能部门、各环节质量目标一致、标准统一、沟通顺畅。
    26、加强基建施工现场安全监督，严格执行《山东电力集团公司基建施工现场到岗到位管理办法》，强化交叉跨越、近电作业、二次设备接入等安全措施，做好施工界面与运行界面的隔离，严防由于基建施工造成运行电网发生安全事故。
    27、重要安全设施实行“一会一表制”，进一步强化重要临时设施、重要施工工序、特殊作业以及危险作业项目的安全方案的编审、交底、执行等各环节程序完善和责任落实。
    28、加大对重点工程项目、重要工序、赶工期工程的“飞行检查”力度，定期点评、通报工程安全管理状况，加大违章通报、考核和督促整改力度。
    29、进一步规范分包管理工作，严格执行分包队伍资信评价，及时清除低素质队伍或挂靠队伍，确保合同、协议、授权委托书科学、规范、合法。
    30、推进基建管控实用化应用，开展项目层信息化建设，加强对管控系统建设和实用化应用工作的组织协调；继续实行周、月信息报送制度，动态掌握各在建工程的安全信息及重大风险管控情况、现场隐患排查治理情况、施工分包情况、作业人数，施工机械等信息，提高基建安全信息的准确性和及时性。
    （五）调度运行
    31、开展电网运行风险管控，完善各级调度事故处理预案，按要求组织好事故处理预案演练。
    32、加强电网运行与规划设计、电网建设、设备检修、技术改造的统筹协调，严格停电计划的刚性管理，控制重复停电、非计划停电，提前落实各环节风险管控措施，防范因方式安排不当、计划安排不周、措施落实不到位等造成电网安全事故。
    33、加强电网运行控制，根据电网安全稳定要求，减少故障负荷损失，降低电网运行风险。
    34、建立有序用电联动机制，优化事故限电序位、超计划拉限电序位，排查电网安全稳定装置设置，在更大范围内均衡配置切负荷装置，合理分配减供负荷比例。
    35、合理安排运行方式，调整电力负荷供应布局，解决电网短路电流超标、输变电设备重载、单线单变运行变电站负荷等问题，降低事故风险和停电损失。