今年以来，全区安全生产继续保持了总体稳定趋于好转的发展态势，1-5月份全区各类伤亡事故起数较去年同期呈下降趋势。但道路交通、建筑施工、矿山、火灾等行业和领域事故隐患仍然存在，一些重大危险源尚未得到有效治理和监控，重大伤亡事故时有发生，全地区安全生产形势依然严峻。为了进一步加强全县安全生产工作，认真贯彻落实《西藏自治区人民政府办公厅关于重点行业和领域开展安全生产隐患治理专项行动的通知》（藏政办发明电［2007］134号）精神，根据《关于在全地区重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动的实施方案》（日署办发明电[2007]86号）的要求，决定在全县重点行业和领域开展安全隐患排查治理专项行动，结合实际，制定如下方案。
    一、指 导 思 想
    以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，以科学发展观为统领，以建设小康、平安、和谐定结为目标，以人为本，加强责任制和责任追究制。强化监督执法力度，职责清晰，分工明确，从被动防范向源头管理转变，从事后处理向强化基础转变，做到依法检查公平、公正、公开。发现问题和隐患决不手软，决不放过，严格按“四不放过”原则办事，为确保我县经济建设和全面建设小康社会创造良好的安全生产环境。
    二、组 织 领 导
    为确保我县安全隐患专项治理的有效开展，预防安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，经政府研定，成立县安全专项治理领导小组：
    组  长：易 贵 平    常务副县长
    副组长：旺    堆    县委常委，政法委书记，公安局局长
    成  员：小 次 仁    公安局政委
          普    布    发改委副主任
          肖    勇    交通局局长
          王 星 国    政府办副主任，安监局局长
          刘 庭 和    劳保局局长
          多    吉    电站站长
    三、工 作 目 标
    通过隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各职能部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决全县安全生产工作中存在的突出问题，建立重大危险源监控机制及分管理制度，有效防治和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产状况进一步稳定好转。
    四、专项治理对象范围和重点
    （一）治理对象和范围
    此次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、危险化学品等工矿企业；道路交通、水运等交通运输企业；人员密集场所；特种设备经营使用单位；以及其他行业和领域今年来发生重大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步加强检查各职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法建设生产和经营情况。
    （二）排查治理重点
    1、道路交通安全隐患排查治理方面。公安、交通部门要认真做好专项治理行动准备工作，制定科学周密安全工作方案，建立健全责任制，按照关于预防道路交通安全的各项要求，认真开展预防道路交通事故活动，加强道路安全执法和对驾驶员的安全教育，严厉打击客车超员、货车及农用车载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等违法违章行为，确保人民群众出行安全，针对我县冬季路况特点，加强对事故多发路段、危险路段的治理。加强对客运车辆的安全检查，严禁车辆“带病”上路，严防“三危品”上车。一是加大路检执法力度，公安局要充分发挥主力军作用，加大对萨陈公路、岗定公路的路查力度，进行流动检查整治，及时消除隐患。二是以农牧区机动车辆管理为重点，加大乡村公路的巡查堵截和监控力度。把交通要道和事故多发地以及交通安全死角作为重点检查整治范围，确保农牧民的出行安全。三是以禁止无证驾驶、酒后驾驶、客货混装等违章行为为重点，确定重点路段、路口，采取定点与不定点，定时与不定时相结合的工作方法，依法从严查处、取缔、禁止违法载客行为，对无牌无证、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、客货混装等容易引发道路交通事故的严重违法行为，坚持做到发现一处从严整治一处，真正形成严管的态势，使道路交通安全违法行为明显减少。同时对安全隐患排查治理专项行动中查出的交通事故隐患要及时督促整改。
    2、公众集聚场所安全隐患排查治理方面。公安部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所和重点防火单位要坚决停产停业整改，特别要重点加强对超市、商场、宾馆饭店、网吧、娱乐场所等人员密集场所和重点文物保护单位、油库、通信部门、电力部门等重点防火单位的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患。对在举办本县夏尔巴民俗文化艺术既物资交流会期间等其他大型聚集活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安消防部门严格审批把关，坚持安全工作“一票否决”制度，杜绝群死群伤事故的发生。