为快速应对建设系统中可能发生的重、特大安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和省、市、区人民政府有关加强安全生产工作的要求，结合我区建设系统的实际，特制定《余杭区建设系统重特大事故应急处理预案》（以下简称预案）。

    一、本预案的适用范围

    本预案所称重、特大事故，指在余杭区行政区域内建设系统可能发生的造成一次死亡3人以上9人以下或直接经济损失30万元以上的重大事故、一次死亡 10人以上或直接经济损失100万元以上的特大事故。

    事故类别包括：

    （一）深基坑坍塌；
    （二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；
    （三）整体模板支撑体系坍塌；
    （四）多、高层建筑外脚手架倒塌；
    （五）房屋拆除事故；
    （六）直管公房危房倒塌事故；
    （七）管道煤气泄漏事故；
    （八）桥梁及管道基坑坍塌；
    （九）其它重特大安全事故。

    二、重特大事故应急处理指挥系统

    （一）重、特大事故发生后的应急处理工作，要在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作、密切配合，迅速、高效、有序的开展。

    （二）成立余杭区建设系统重、特大事故应急处理指挥部（以下简称指挥部）。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全生产工作的副局长担任；成员由区建设局相关单位负责人组成。指挥部成员名单详见附表。
   
    指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局建筑业管理处，负责应急处理具体工作。

    三、重特大事故应急处理指挥部的职责

    （一）督促全区各施工企业立即启动重特大事故应急处理预案，开展各项应急处理工作；

    （二）督促按照应急处理预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

    （三）应急处理指挥部及办公室的主要负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱的现象；

    （四）根据事故发生的状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

    （五）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

    （六）督促、协调紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地等事项。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予年卜偿；

    （七）当事故有危及周边单位和人员的险情时，督促立即疏散人员和物资；

    （八）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

    （九）督促做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

    （十）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。