2.3.3 指挥长主要职责

负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

2.4 现场救援行动组

现场指挥部根据事故现场应急处置需要，成立以下现场救援行动组：

（1）灾害救援组：由市公安局、安监局、质监局、专业救援单位等组成；负责抢险灭灾、应急处置等工作。

（2）安全保卫组：由市公安局、县（市）区政府、市城管局等组成；负责安全警戒、紧急疏散等工作。

（3）环境监测组：由市环保局、气象局组成；负责环境监测，确定监控区等工作。

（4）后勤保障组：由市经委、财政局、交通局、宁波电业局和当地县（市）、区政府等组成；负责物质保障，生活服务等工作。

（5）医疗救护组：由市卫生局负责；实施人员救护，医疗保障等工作。

（6）专家技术组：由市质监局、安监局、环保局、气象局及有关专家等组成；负责技术支持，方案咨询等工作。

（7）新闻报道组：由市政府新闻办负责；实施事故新闻、应急公告发布工作。

（8）善后处理组：由市公安局、民政局、环保局、城管局和当地县（市）、区政府等组成；负责现场处置、伤亡善后等工作。

3 预警预防

3.1 预警预防体系

3.1.1 体系建设

各级政府应当逐步建立完善特种设备安全监管网络。以特种设备安全监察机构为主体，以检验检测机构为支撑，以基层政府（乡镇）、重要企业为基础，并设立安全管理员，积极发挥社会力量的作用，动态掌握特种设备安全状况。

各级质监部门应当逐步建立完善特种设备计算机信息网络系统。各有关单位有义务无偿提供有关数据和信息，支持、配合特种设备事故预警数据库建设。质监部门应利用质监系统的计算机网络，建立相关技术支持平台，保证预警系统的信息传递及反馈准确、高效、快捷，设立并公布报警电话和电子信箱，逐步实现与110报警电话联网。

3.1.2 事故预防

各县（市）、区政府及市级有关部门，应当加强对特种设备重大危险源单位的监督，确保特种设备使用单位认真落实法律、法规的有关规定。

特种设备使用单位对特种设备安全全面负责，必须严格遵守以下规定：

（1）建立、完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。

（2）设立专门机构或者设专人负责特种设备安全工作。

（3）定期分析特种设备安全状况，制定、完善事故应急预案，并定期演练。

（4）及时办理特种设备使用登记，按期申报定期检验，作业人员持证上岗，及时消除隐患。

3.1.3 事故监测

事故监测范围：

（1）发生事故易造成群死群伤的特种设备。

（2）存在重大事故隐患的特种设备。

（3）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

事故监测内容：

（1）可能诱发特种设备安全的信息。

（2）涉及特种设备的重要设备、重点行业、重点场所和重大事故隐患的情况。

（3）应急力量的组成和分布；应急设施、装备的种类、数量、特性和分布；上级救援机构或邻近地区可用的应急资源。

（4）可能影响应急救援的不利因素。