第九章 检测、抢险、救援及控制措施

一、检测

发生二氧化硫、氨氮排放过量，采用目测和化学分析方法确定环境污染程度。

目测：指人员沿被污染路线，查找污染界线，确定污染面积。由生产、安全环保部门及质检中心负责。

化验分析：指对被污染的水源、水系、土壤进行现场取样分析，采用化验室分析方式。水系污染由生产部中心化验室负责。土壤的污染分析取样后，送往专业检测机构检验。现场检测。主要确定污染面积。

二、抢险、救援

1、抢救原则

(1)发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽搁、延误；

(2)救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；

(3)救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

(4)救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；

(5)迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确；

(6)搬运伤员时需遵守下列规定；

a、根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；

b、呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；

c、搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；

d、严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；

e、救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；

f、抢救触电人员必须在切断电源后进行。

2、人员防护

一般泄漏的防护要求：

呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或供气式头盔。

眼睛防护：戴化学安全防护镜。

防护服：穿工作服(防腐材料制作)。

手防护：戴橡皮手套。

参加救护、救援人员必须按防护规定着装，并注意风向。

3、人员监护

参加救护、救援的人员以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。

三、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

1、发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告：

(1)事故已经失控；

(2)个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全；

(3)发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。

发生下列情况，指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令：

(1)事故已经失控；

(2)应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危及队员的生命安全时；

(3)发生突然性的剧烈爆炸，危及到自身生命安全。

四、事故应急处理和控制措施

乙醇的泄漏处理

及时发现，及时报告；疏散泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离、设警示标志，严格限制出入，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油等)接触，在确保安全情况下堵漏。堵漏方式可采取关闭阀门、带胶皮垫抱箍压紧包扎等方式。在贮量较小时还可直接通过管道放到备用储罐内。然后收集运至废物处理场所处置，根据不同情况也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。

大量泄漏：必须向消防队报告，请求救援。构筑围堤或者利用挖坑收容，用专用设备转移至槽车或专用收集器内，回收或废物处理场所无害处置后废弃。

尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排水沟等限制性空间。在可能的情况下，应尽量把容器从火场移至空旷处，切断火源，注意周围情况，防灼烫和烧伤；灭火时，注意当时风向，必须站在上风向上。

第十章 受伤人员现场救护、救治与医院救治

一、检伤人员分类

按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：

1、化学性烧伤

2、高温物理性烧伤

3、气体中毒和窒息

二、患者现场救治方案

1、化学性烧伤

立即脱去被污染衣着，迅速用流动的清水冲洗至少1 5分钟，或直接跳入安全水池中。后就医。

2、高温物理性烧伤

立即脱去燃烧起火的衣着，或者找水源冲洗患部及灭火(如安全水池、冲洗装置、生活用水龙头等)，在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服，可以就地打滚灭火。迅速就医。

3、中毒、窒息

在专业人员指导下处理。

第十一章 现场保护与现场洗消

一、事故现场的保护措施

当事故得到控制后，相关人员迅速封闭现场各个道路口，发生爆炸类事故时，沿爆炸的残局半径封锁，其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁。公司迅速成立事故调查小组，对现场采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。

二、事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

洗消工作由现场救护组负责，由事故单位的应急救援人员和参加过训练(培训)的兼职消防队、防护站及指定人员参加。

第十二章 应急救援保障

一、内部保障

1、由后勤保障组负责

(1)抢险、抢修队

由事故所属单位的维修、电工组成，必要时指挥部可以调动其他单位以及机修车间的维修、电工参与事故单位抢险、抢修。

生产、安全管理部指挥事故抢险、抢修任务。

(2)物资供应队

由供应科和仓储科负责，担负事故抢险、抢修所需物资的供应任务。

(3)运输队

由供应科和销售科负责，担负事故抢险、抢修物资的运输任务。

(4)医疗救护队

由公司卫生室和泗阳县仁慈医院负责。

2、相关信息存放点及保管人员

(1)消防设施配置图

存放地点：保卫科

保管人：保卫科长

(2)工艺流程图

存放地点：生产部

(3)现场平面布置图和周围地区图

存放地点：安全科

(4)气象资料

存放地点：安全科

(5)危险化学品安全技术说明书及互救信息

存放地点：安全科

3、应急通迅系统

内部应急通讯系统由办公室负责管理和维护。

4、应急电源、照明

公司备有事故照明电源系统，生产场所、库区、办公室值班室均设有强光探射灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救护救援过程中，由生产、安全管理部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。

二、外部救援

1、单位互助

与公司邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予公司帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。

2、请求政府协调应急救援力量

当事故趋于扩大需要外部力量救援时，及时向泗阳县政府报告、由泗阳县政府发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：

(1)公安部门

协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。

(2)消防队

发生火灾事故时，可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。

(3)环保部门

提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。

(4)电信部门

保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。

(5)医疗单位

提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

(6)其他部门

可以提供运输、救护物资的支持。

第十三章 预案应急响应报告程序

1、突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向县环保局报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。

2、突发性环境污染事故报告方式与内容

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危

害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

第十四章 预案分级响应条件

公司要依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果、可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。

一、车间级救援响应条件

当二氧化硫、氨氮发生一般的泄漏时，采取关闭阀门等控制措施，利用围堵墙可以围堵，如果泄漏情况车间不能控制的，应立即向指挥部报告并尽可能提出处理措施。

二、公司级救援响应条件

1、当二氧化硫、氨氮发生较大泄漏，车间在5分钟无法处理时；

2、公司危险化学品事故应急救援指挥部接到报警后，应迅速通知所有成员和专业救援组织迅速赶往事故现场，实施应急救援。

三、  请求外部救援响应条件

当二氧化硫、氨氮出现严重泄漏并无法控制时，必须向消防队请求救援。

公司危险化学品事故应急救援指挥部在发生上述事故时应立即向泗阳县人民政府、泗阳县经贸委、安全生产监督管理局、公安局、监察局、卫生局、环保局、劳动和社会保障局、工会等机关报告事故情况并请求帮助。

四、分级响应的协调

当发生危险化学品事故时，要按照制定的应急救援预案分级响应，立即组织救援，并逐级上报。指挥部各成员接到通知后要立即赶赴事故现场，按分工职责迅速开展救援工作。

第十五章 预案应急救援终止程序

当事故得以控制，消除环境污染和危害后，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令，由生产安全部门通知事故单位解除警报，由保卫科通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。

第十六章 应急终止后的行动

1、突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

2、组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

3、参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

第十七章 应急培训计划

一、应急救援人员的培训

公司危险化学品事故队伍分三个层次开展培训。

1、班组级

班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：

(1)针对系统(或岗位)可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；

(2)针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。

(3)针对系统(或岗位)可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。

(4)针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。

(5)针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。

(6)掌握车间存在的危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。

2、车间级

以车间主任为首、由安全员、设备组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容：

(1)包括班组级培训所有内容。

(2)掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。

(3)针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。

(4)针对可能需要启动公司级应急救援预案时，车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等)。

(5)如何启动车间级应急救援响应程序。

(6)事故控制和有效洗消方法。

3、公司级

各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次。培训内容：

(1)学习班组级、车间级的所有内容；

(2)熟悉公司级应急救援预案，事故单位如何进行报警，生产安全部如何接听事故警报；

(3)如何启动公司级应急救援预案程序；

(4)各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；

(5)组织应急物资的调运；

(6)申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；

(7)事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。

二、社区或周边人员应急响应知识的宣传

针对公司可能发生的事故，每年进行一次社区和周边人员应急响应宣传活动。宣传内容：

1、公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；

2、公司可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边人员进行转移疏散；

3、人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项。

4、对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。

a.公司应定期对应急救援人员进行防火、防爆、防毒等措施进行培训、考核并建立档案。

b.本预案应根据公司的生产、改造的变化进行补充、调整和完善。

第十八章 演练计划

一、频率：每半年进行一次演练

二、范围：厂区内

三、组织：由公司事故应急救援指挥部统一组织、指挥。

四、事故预想

二氧化硫、氨氮排放过量。

(1)前期准备工作

1、与消防队、公安局、急救中心、安全生产监督管理局、环保局、泗阳县仁慈医院等相关部门取得联系，告知演练计划。

2、检查通讯系统畅通无障碍

3、检查消防器材的灵敏和可操作性，用品、药品的充实

4、检查各管道、阀门、电气刀闸的严密、准确、可靠性和操作灵活，并有警示牌。

5、通知应急救援组织机构人员到位。

6、检查救援人员防护措施

7、准备好安全网及隔离设施和各项后勤保障措施

8、演练时间：30至40分钟

(2)模拟演练

1、报警器报警、探头图象出现显示、现场出现火花，值班人员紧急求救。

2、总指挥等相关人员立即赶赴现场，通知相关救援人员到位。并与救援部门、火警部门等相关部门迅速取得联系，对主要路段进行必要的管制。

3、救援机构人员穿戴必要的防护用品，按职责立即切断水、电、气源和原料、产品的进出口。关闭总排口紧急切断闸门，打开事故池进口闸门。疏散现场其他人员、隔离现场，并在相关人员的指导下对伤员进行急救。

4、救援人员用消防器材对现场进行扑救，尽量控制事故范围。

5、消防等相关人员赶到现场后公司救援机构人员应听从有关人员的统一指挥。

6、总指挥发布演练结束指令，所有人员退出现场，清点人数，器材、防护用品的及时归位。

7、总指挥组织有关人员检查现场，小结演练结果，做出初步评价。

8、做出总结资料，做好相关的备案工作。

附   则

一、名词术语定义

1、环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

2、突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。

3、环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

4、泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

5、应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

6、应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

二、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。

三、地方沟通与协作

建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关的交流与合作。

四、奖励与责任追究

1、奖励

在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。

2、责任追究

在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。