一、编制目的

　　为妥善处置因雪凝天气导致旅客滞留等问题，维护社会稳定，明确处置雪凝天气导致旅客滞留工作等领导小组以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将雪凝天气带来的影响减少到最小，保证道路交通设施完好，确保滞留旅客安全，为全区社会、经济的稳定发展提供保障，根据国家、省、市有关法律、法规、规定，结合汇川实际情况，编制本预案。

　　二、工作原则

　　1.政府领导原则：区处置雪凝天气导致旅客滞留等工作领导小组统一领导雪凝天气处置工作，形成社会整体合力。

　　2.依法规范原则：明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务，规范雪凝天气工作的组织、协调、指挥，提高工作效率。

　　3.分工负责原则：领导小组成员单位根据各自职责分别做好相关工作。

　　4.属地原则：各责任单位负责组织区域范围内的雪凝处置工作。充分发挥镇（街）作用，就近协调力量，提高快速反应能力。

　　5.快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

　　6.协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

　　7.资源共享原则：雪凝天气应急需要动用人力、物资等不同资源时，做到资源共享，减少资源储备，避免不必要的浪费。

　　三、适用范围与启动条件

　　本预案适用于汇川区范围的公路、车站，重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的雪凝天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报，预测有道路积雪或降水结冰情况下，启动本预案。

　　1.雪凝天气应急组织机构与职责

　　区处置雪凝天气导致旅客滞留等工作领导小组办公室设在区应急办，负责辖区内雪凝天气工作日常运行管理和事件处理，由何德芳同志兼任办公室主任，叶天文同志任兼副主任。

　　2.区处置雪凝天气导致旅客滞留等工作领导小组成员单位职责

　　区政府办、应急办：做好值班工作，及时调度、通报相关工作。

　　区维稳办、公安分局：维护现场秩序，坚决打击可能出现的打、砸、抢等违法犯罪行为，确保社会稳定。

　　区交通局、公安交警大队：按照市政府要求，随时抽调人员配合交警开展工作，并加强巡查和重点路段监控工作，维护道路交通秩序。

　　区经贸局：协调供电、供水、通讯等相关部门，确保水、电、通讯畅通。

　　区卫生局：准备一台救护车,储备充足药品器械24小时待命,并搞好巡查工作。

　　区物价局、工商分局：严厉打击哄抬物价行为。

　　区民政局：加强对低收入群体的救助工作。

　　高桥镇、董公寺镇、泗渡镇：储备食品、药品等应急物资，一旦出现旅客滞留，第一时间赶赴现场处置。董公寺镇要在遵崇路董公寺下线口搭建简易房供滞留旅客取暖并供应开水。

　　金紫阳食品公司：在高速公路下线口设置方便面平价销售点。

　　3.应急联动机制

　　区处置雪凝天气导致旅客滞留等工作领导小组必要时可调动区内大型设备和人员、物资。

　　4.预警预防机制

　　建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将雪凝天气带来的影响降至最低。

　　5.预警预防行动

　　区应急办应根据气象预警信息，及时启动《遵义市汇川区雪凝天气应急处置预案》，并通知有关单位。各成员单位应采取相应的防范措施，做好参与雪凝天气应急行动的准备工作。

　　（1）区应急办密切关注雪凝天气形势的发展态势。

　　（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。领导小组组成人员必须24小时确保通讯畅通，成员单位要安排专人24小时值班并实行应急信息零报告制度，于每日7:30、11:30、17:30、23:30报送有关信息，特殊情况及时报告。

　　（3）应急保障队伍、应急设备、物资准备。

　　6.预警预防行动的监督检查

　　（1）监督检查内容：应急值班、应急人员、物资的准备情况等。

　　（2）监督检查方式：电话查询或实地检查等。

　　7.预警级别

　　雪凝自然灾害等级按照突发公共事件的严重性，可以分为特大事件、大事件。

　　（1）结冰及积雪情况严重，不能保证车辆正常行驶，导致旅客滞留可定为特大事件。

　　（2）结冰及大范围积雪情况较轻微，仍可保证车辆正常行驶，可定为大事件。

　　8.实施时间

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　　本预案于发布之日起实施。