一、制定应急救援预案的目的

　　为了提高我镇工矿商贸企业处理安全事故能力，有效和最大限度地减少安全事故的发生，根据企业实际情况，制定应急救援预案，建立事故救援指挥系统，并组织学习、演练，提高员工抢险救灾的应急处理能力，达到反应快、应急处理有效，最大限度减少事故灾害损失的目的。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我镇工矿商贸企业内所有单位和部门发生的各类重特大事故和突发事件。

　　三、指导思想

　　体现以人为本，将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重特大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。

　　四、优先原则

　　（一）受困人员和应急救援人员的安全优先。

　　（二）防止事故扩大优先。

　　（三）保护环境优先。

　　五、建立事故救援指挥中心（办公室）

　　指挥：企业法人代表

　　副指挥：企业厂长（经理）、注册安全主任

　　成员：各车间主任（部门主管）、保安队员等

　　职责：

　　（一）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

　　（二）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调应急救援行动；

　　（三）报告政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；

　　（四）根据事态发展，决定请求外部援助；

　　（五）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场内外其他人员的安全；

　　（六）决定救援人员、员工、从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；

　　（七）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急救援。

　　六、事故报告程序

　　（一）事故发生后，现场发现人员立即向车间主任（部门主管）报告。

　　（二）车间主任（部门主管）接到事故报告，立即向企业法人代表报告。

　　（三）企业法人代表接到事故报告后，迅速赶赴现场，并视情况，报告相关职能部门（公安：110，消防：119，医院：7725115，劳动：7725374，交警：7726110，建设所：7721721）。

　　七、接到事故报告后应当采取的行动和措施

　　（一）接报

　　发生重特大事故、事件或灾情后，要按照事故报告程序报告事故的基本情况。

　　基本情况包括：

　　1、事故发生的单位、时间、地点；

　　2、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；

　　3、事故发生原因的初步判断；

　　4、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。

　　企业办公室值班人员在接到事故报告后，要做好事故的详细记录，并立即向企业负责人汇报。

　　（二）应急响应级别的确定

　　企业负责人接到汇报后，迅速做出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计本单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，并立即向镇政府相关部门求助。

　　（三）应急启动

　　企业负责人接到事故汇报后，立即通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

　　企业负责人按有关规定立即将所发生事故基本情况报告给镇相关部门。

　　抢救抢险队伍接到通知后迅速赶到事故现场，听取事故简单情况介绍，接受企业负责人命令，分头开始行动。

　　应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工（采用“紧急广播”方式），调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。

　　八、事故应急救援程序

　　（一）发生火灾后，车间主任负责组织员工按照最近和最安全的路线尽快疏散到安全地方（高楼层疏散要讲求方法），立即清点人数，向事故救援指挥中心报告，并安排电工负责切断车间电源，组织义务消防队（保安队员）采取措施扑救初起火灾，迅速报告消防中队，如工人受伤，尽快送医院治疗，并通知镇安监分局、劳动和社会保障分局等部门。

　　人员疏散中应注意以下问题：

　　1、听到警报，接到疏散通知后，要保持镇定，根据实际情况，按最近路线距离。要注意听从消防广播、现场指挥员的指挥。从单位内的安全出口或疏散楼梯进行疏散出的人员全部集中到附近安全区空地，以便清点和确定人数。

　　2、疏散人员应设法带一块湿毛巾或布等，在穿过有烟区域时可捂住口鼻作防护用，并做到弯腰低姿势或着地爬行前进；上下楼梯时不争先恐后，相互拥挤，以防中途阻塞通道，撤离时应相互帮助。

　　3、疏散楼梯被火封堵，不能用疏散楼梯向下逃生时，切记不可跳楼逃生，可逃向楼顶，或设法利用就单、绳索、毛巾等结绳向下层逃生：如确实无办法逃时，可用水打湿衣服、用水浇湿门窗并用湿布塞住门窗缝，防止有毒烟气进来。

　　4、指挥疏散人员应确定无人员被困以后，最后撤离。

　　（二）发生机械伤人事故，切断机械电源，停止机器运转，及时将伤员送医院治疗。造成人员重伤或死亡，保护好现场，并通知镇安监分局、劳动、公安等部门处理。

　　（三）发生道路交通事故，造成人员受伤的迅速将伤员送医院治疗，保护好现场并同时通知交警中队。

　　（四）发生爆炸事故，迅速疏散人员抢救伤员。其中发生压力容器爆炸事故通知技监办、安监分局等部门处理；发生易燃易爆或危化品泄露事故通知公安分局、消防中队、交警中队、安监分局、环保所、医院、劳动和社会保障分局等部门处理。

　　（五）发生建筑物塌方、倒塌事故，迅速报告镇建设所、安监分局，同时在有关部门组织实施下进行抢救工作。

　　（六）发生食物中毒3人以上事故，迅速将人员送医院抢救，将剩余食物留样并通知医院进行化验工作，报知镇公安分局、医院和安监分局处理。

　　（七）发生化学事故，遵循“先救人后救物，先救命后疗伤”的原则，救护者应作好个人防护，切断毒物来源，迅速将中毒者（伤员）移离危险区，采取正确的方法对患者进行紧急救护，尽快将患者送就近医院治疗。

　　（八）防御台风期间，安排专人收听、收看气象部门信息，密切关注台风趋势。视情况安排员工休息，并严格控制员工户外活动；监视企业内的排水情况，必要时予以疏通；监视企业内建筑结构情况、电杆、电线情况，必要时安排停电；发现紧急情况，必须立即向总指挥报告，以决定采取应急行动。有人员受伤时，迅速将人员送医院急救。

　　九、应急保障要求

　　（一）预案执行保障

　　1、本企业必须认真贯彻学习本单位的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。

　　2、所有作业场所和必要地点都必须装有通往企业指挥中心的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向指挥中心或消防队报告。

　　3、启动事故预案后，企业负责人要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。采取积极行动，以防事态扩大。

　　（二）通信保障

　　1、企业办公室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。

　　2、企业负责人、抢救抢险队伍的通讯工具要始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

　　3、企业办公室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式。

　　（三）物资装备保障

　　1、企业办公室要制定应急物资装备保障预案，保证企业在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。

　　2、企业的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。

　　3、企业办公室在接到援救电话后，要迅速召集有关人员，按企业办公室要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。

　　（四）人力资源保障

　　1、义务救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成指挥中心交给的抢救任务。

　　2、保卫室（保安队伍）要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

　　3、所有参加抢救的人员必须无条件地服从企业负责人的命令，积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　4、企业内各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

　　（五）应急经费保障

　　1、企业负责人要做好应急救援专项费用计划，财务室要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

　　2、企业负责人必须要保证在发生重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证能够配备必要的应急物资和装备。

　　十、应急预案管理

　　（一）企业办公室负责企业应急预案的管理，每两年组织修订一次，必要时及时修订。

　　（二）企业办公室负责组织重特大事故应急预案的宣传、贯彻、学习、演练。企业事故应急预案每年必须组织一次应急演练。

　　（三）企业重特大事故应急行动或演练结束后，企业办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。

<!--内容关联投票-->

　　（四）本预案从下发之日起执行，本预案解释权归安监分局。