1 事故类型和危害程度分析

我矿是以生产（基建）煤炭为主的企业，矿内有职工宿舍及家属生活区。

危险源：木场、宿舍供电。

风险评估：木场，大量木材堆积，夏季天气炎热，易发生自燃；宿舍供电，由于线路老化或使用不当造成短路易发生火灾。

以上危险源发生火灾事故，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。一旦发生火灾，极有可能造成人员伤亡、财产损失，后果不堪设想。

2 应急处置基本原则

2.1以人为本，安全第一。

把保障职工群众生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务，同时切实加强救援人员的安全防护。

2.2服从命令，听从指挥。

在火灾救援过程中，要严格贯彻执行指挥员的命令，绝对服从指挥员的领导。

2.3依靠科学，依法规范。

采用先进技术，充分发挥专家作用，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

山西煤炭运销集团四明山煤业有限公司地面火灾事故应急救援组织体系由应急处理总指挥部和保卫科、各单位专业技术人员、救援技术组、调度组、督察组、救援物资供应组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组构成。

当地面发生火灾事故时，首先在矿井调度室成立应急处理总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员。

3.2指挥机构及职责

总 指 挥：矿长

副总指挥：后勤矿长

成    员：各副矿长、调度室、安全科、技术科、通风科、机电科、供销科、保卫科、办公室等主要负责人

职责：总指挥是抢险救灾工作的最高决策者。负责决定启动应急预案、审批现场救援方案，组织、指挥、协调各成员单位开展高效运作，随时处置可能发生的重大火灾事故和情况。副总指挥协助总指挥工作或完成总指挥委托的工作。指挥部指挥协调各职能小组和消防队开展工作，负责制定临时具体救援方案，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾并协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

3.2.1抢险救灾组

抢险救灾组职责：现场灭火、抢救被困人员，根据现场情况实施相应的灭火扑救方案。

3.2.2疏散引导组

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域，由保卫科负责。

3.2.3现场警戒组

火灾现场警戒组职责：控制各出口，标示警戒线，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，负责灾害现场的交通管制，保障消防、救护等救援车队的道路畅通；疏导围观群众，维护现场秩序，由保卫科负责。

3.2.4后勤保障组

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障、了解掌握扑救所需物资的分布及储备情况，制定作战行动所需经费预算，指导增援物资的运输和调配，落实参战人员的生活和医疗保障，由供销科、财务科、医务室负责。

3.2.5医疗救护组

医疗救护组职责：调集医疗救护人员和救护车辆，对受伤人员进行紧急救护，并视情节转送医疗机构，由医院负责。

3.2.6事故调查组

1）负责进行灾害原因分析；

2）负责为事故现场提供事故地点的相关资料；

3）协助事故单位制定抢险救灾方案和技术指导工作；

4）根据现场情况提出事故处理的方案和建议。

事故调查组职责：负责调查火灾起因并配合公安机关做好调查工作。

3.2.7善后处理组

善后处理组职责：负责及时了解掌握火灾的基本情况和波及范围，尽快查明火灾损失，起草火灾事故报告，并负责对伤亡人员及其家属进行抚恤、救济等善后工作。

4 预防与预警

4.1危险源监测监控

成立义务消防队，主管领导为消防安全责任第一人。消防队加大检查力度，发现安全隐患限期落实整改，并做好复查工作，彻底将安全隐患消除在萌芽之中。

预防措施：

加大对重点单位消防检查力度，进一步加强重点单位员工消防安全常识的培训，提高员工消防安全防范和自我保护意识。同时，让每名员工都能正确操作使用灭火器材，在突发的火灾事故中，能够有效的控制初期火灾，为火灾的最终扑灭奠定基础。

4.2预警行动

保卫科在接到火警报警电话后，根据报警人口述火灾现场情况和火灾现场勘察的实际情况，火灾达到重大火灾事故标准或此标准以上情况时，向调度室汇报，请求启动薛城区天然焦矿地面火灾事故应急处理预案。调度室立即通知应急组织机构，按照应急预案及时研究应对方案，并通知相关单位、人员，采取相应行动控制火灾事故蔓延。

5 信息报告程序

5.1报警系统及程序

火警报警电话119

任何单位和个人在遇到火情时都有义务报警。

5.3通讯、联络方式

消防部门应保证报警电话24小时畅通。

5.4通告、报警形式和内容

火灾情况可以通过电话传播信息。

报警形式有：可以使用电话报警，没有电话的，可以通过大声呼喊，敲击脸盆等金属物引起周围群众注意。

5.5求援方式

当发生火灾或易燃易爆，现有装备和力量难以控制局面时，现场指挥员要迅速向友邻专业消防组织、消防大队或救护队发出求援信息。矿井现有力量难以完成灭火救灾任务时，要及时向县煤炭局调度室、救护大队消防中队发出求援信息。

6 应急处置

6.1响应分级

总指挥接到汇报后，参照启动本预案的限低标准决定是否启动本预案，本预案的低限标准如下：

6.6.1低限标准

没有人员伤亡（遇险）；多户受灾；已造成较大财产损失，受灾户30户以上；直接经济损失20万元以上。

如果火灾事故符合下述标准，先启动本预案，同时请求晋城消防支队、高平消防大队增援。

6.6.2高限标准

死亡、重伤、受灾人数、财产损失已达到重大火灾事故或已超出规定的。

特大火灾事故是指死亡（遇险）10人及10人以上；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上；或者其他影响重大的火灾事故。

救援过程中，自身消防力量不足，无法控制或扑灭火灾的。

6.2响应程序

当启动地面火灾事故应急处理预案后，总指挥部人员应迅速、及时到位，根据火灾现场实际情况，指挥所有参与应急救援的队伍和人员。在指挥部研究完扑救方案后，由抢险救灾组负责现场灭火，抢救被困人员。由后勤保障组负责资源的调配（通讯联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障及扑救所需物资分布及储存情况）。由疏散引导组负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散，在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。当火场火势进一步蔓延扩大，仅靠矿井自身消防救援力量无法控制和扑灭，有可能造成更大财产损失和人员伤亡时，要及时向当地政府和公安消防部门报告，请求支援。

6.3处置措施

当接到报警时，应问清报警人火情及着火点，消防队立即携带必要消防装备(如呼吸器、防化服等)迅速出警。

6.3.1现场指挥

1）到达火灾现场，成立火灾指挥部，疏散无关人员及周边群众到达安全区域。

2）由消防队队长、指导员负责火场扑救指挥，根据现场实际情况，由消防队员带其相应装备按照制定的火灾扑救方案实施扑救。

3）矿井领导及相关工程技术人员协助指挥扑救，并组织人员做好现场秩序和警戒工作。

4）由消防后勤保障组负责协调车辆，做好伤亡人员的救助工作。

7 .应急物资与装备保障

消防桶、消防沙、干粉灭火器、消防泵、消防水源、自救器等。

8 .措施要求

8. 1加强领导，精心组织。各单位、各部门要充分认识抢险救灾的重要性，切实加强组织领导。对人员安排、应急措施、指挥系统、通讯联络、保障措施等方面应做到周密安排，达到一旦发生险情能拉得出、用得上、打得赢。

8.2明确职责，落实分工。各单位、各部门要按照方案确定的职责任务，

逐级逐层溶入并量化分解到本系统各岗位参战员的头上，以保障抢救现场忙而不乱，处置有序。

8.3严格组织纪律，严格倒查追究。所有参战单位与人员在抢险救灾中要坚决服从命令，听从指挥，严格按照指挥部的命令和方案要求的职责开展工作。对行动缓慢、处置不当、造成事故扩大的，要严格按照倒查制度，追究有关责任人员的责任。

8.4灵通情报信息，加强请示报告。各有关单位要确定专门的情报信息人员，保障信息联络畅通，对行动中遇到的难以解决的问题要及时向指挥部请示报告。行动结束后，参战单位要搞好总结并迅速向指挥部汇报抢险救灾情况。指挥部要根据参战单位和人员的表现及事故性质总结经验教训，表彰先进，惩处责任人，制定防范措施。