1、事故类型及危险程度

1.1基本情况：平陆晋平煤业现有人食堂液化汽罐3个。

1.2事故类型：（1）泄漏；（2）爆炸；（3）火灾。

1.3可能发生事故的部位：食堂。

1.4事故可能造成人员伤亡、毗邻建筑物倒塌及设备设施损坏。

1.5事故原因：操作失误、人为损坏、设备缺陷、自然灾害等。

2、应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先；

2.2防止事故扩大优先；

2.3保护环境优先。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

依托平陆晋平煤业事故灾难应急救援组织体系，建立和完善平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故应急救援组织的分体系。

3.2指挥机构及职责

3.2.1平陆晋平煤业成立燃气泄漏或爆炸事故应急救援指挥部，指挥部设在平陆晋平煤业基建调度部。

总 指 挥：矿长

副总指挥：副矿长

成    员：基建调度部、机电部、安全监察部、综合办公室、保卫科及事故单位主要负责人。

3.2.2指挥部职责

1）分析判断事故，决定是否启动本应急处理预案；

2）召集指挥部成员到达指挥现场，协调各专业小组行动；

3）解决事故应急救援及调查分析处理中的重大问题；

4）批准现场抢险救灾方案，组织现场抢救；

5）负责向上级部门报告事故情况；

6）负责组织平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故应急演练。

3.3应急成员单位职责

3.3.1基建调度部：承接燃气泄漏或爆炸事故报告；分析判断事故类型，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救灾工作；及时向上级政府或主管部门汇报事故情况和应急处理进展情况；落实上级政府或主管部门关于事故抢险救援的指示和批示；准确传达指挥部的指示，做好相关记录。

3.3.2机电部：负责协助制定机电设备抢险工作的各项安全技术措施和方案；按命令进行停送电工作；负责协助事故单位提供事故地点电气设备、燃气设施、管网的具体情况；协助事故单位及时抢修或安装机电设备；负责保障各种通讯设备、设施的正常使用和网路畅通；负责保证抢险救灾中所需的设备，将设备运送到指定地点。

3.3.3安全监察部：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；负责事故的调查、汇总和上报工作。

3.3.4综合办公室：负责保证抢险救灾中所需的材料、工具；负责将救护抢险材料、工具运送到指定地点。

3.3.5保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源的控制。负责火灾的抢险和救援工作，与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确的救人和灭火措施；根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点，选择正确灭火器材、材料扑救火灾，抢救伤员；完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。

3.3.6医院：负责制定事故现场受伤人员急救和治疗应急措施；负责储备相应的医疗器材和急救药品，组织医护人员对受伤人员进行急救。

3.3.7基建调度部：负责对环境事故的预防措施及方法进行有效监督和评估，测定事故现场危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估。

3.3.8综合办公室：负责抢险救援的后勤保障工作；作为事故单位，负责事故区域的管网、阀门、加气站的紧急处理工作，参与事故抢险。

3.3.9基建调度部：负责协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案；协助各成员单位的抢险救援工作。

3.3.10综合办公室：负责事故的善后处理和安抚工作。

3.4指挥部下设专职抢险队和专业小组：危险源控制组、伤员抢救组、灭火救援组、安全疏散警戒组、物资供应组、环境监测组、专家咨询组。各专业组成员应积极配合消防救护三中队进行抢险救灾工作。

3.4.1事故发生后，应急救援指挥部应立即赶赴事故现场，组织实施抢险救灾工作，组织有关人员和抢险器材，制定现场抢险方案和措施，并按抢险方案和措施组织现场抢险工作。

3.4.2专职抢险队由保卫科和综合办公室人员组成，负责事故发生后对燃气设备设施抢险的具体操作，如停气、阀门开关、堵漏等。

3.4.3危险源控制组：由保卫科、综合办公室相关部门人员组成。负责根据危险源性质立即调用专用的防护用品及专用工具；负责紧急状态的现场抢险作业，及时控制危险源，防止泄漏扩大或发生爆炸。

3.4.4伤员抢救组：由医院组成，负责对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗。

3.4.5灭火救援组：由保卫科组成，负责现场灭火、现场人员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的消洗工作。

3.4.6安全疏散警戒组：由保卫科人员组成。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移工作；负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域；在人员疏散区域进行治安巡逻。

3.4.7物资供应组：由综合办公室、机电部组成。负责组织抢险设备物资的供应，组织车辆运送抢险物资、设备。

3.4.8环境监测组：由基建调度部、医院组成。负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

3.4.9专家咨询组：由机电部、基建调度部、安全监察部、综合办公室等组成。协助指挥部制定现场应急救援方案和安全措施，为指挥部提供技术咨询。

4 、预防与预警

4.1 危险源监控

平陆晋平煤业现阶段的燃气主要是液化气。因此，燃气储备、使用单位必须按GB 18218-2000《重大危险源辩识》规定进行重大危险源辩识、登记、建档、上报和实施监控，必须定期对危险源进行检查、检测。

综合办公室必须建立专门的燃气安全管理机构，配备专门的安全管理人员，制定严密的安全管理制度，成立专职抢险小分队，公布抢修电话，实行24小时值班制，发现燃气泄漏及时组织专职抢险小分队进行抢修。

综合办公室必须进行定期或不定期的安全检查，及时排查安全隐患，制止违章作业，防止事故发生。

综合办公室必须在重要部位安装防火、防爆、防泄漏的自动传感器，实施24小时连续监测。当发生泄漏、火灾、爆炸时能自动报警，提示工作人员尽早采取应急措施。

所有的危险源都必须按标准配置性能可靠的控制阀门、仪表、安全附件及安全保护装置，并定期校验。要定期派专人对控制阀门、仪表、安全附件及安全保护装置进行检查（巡查）、检修。必须有安全防护，设安全警示标志，安全防护距离符合有关规定或标准要求。空气呼吸器、专用抢险车辆等抢险用具必须配置齐全，有专人保管并保证完好，定期校验。

4.2预警行动

综合办公室定期分析可能导致事故发生的可能，研究制定预防事故发生的措施。

事故发生时，现场或发现人员要及时上报矿基建调度部。若事故发生很小，综合办公室及事故单位要先进行现场处置和应急，矿应急救援指挥部成员应处于预警状态；如果事故有扩大趋势，矿应急救援指挥部立即组织实施救援。

5、信息报告程序

5.1食堂区域发生事故后，现场人员或发现人员应立即拨打报警电话，将事故情况报告矿基建调度部；汇报内容包括：发生事故的单位、地点、时间，事故发生的简要经过，可能的伤亡人数，事故原因的初步判断和已采取的措施，事故抢救情况及需要协调事故抢救和处理的事项。

5.2基建调度部调度员在接到燃气事故汇报后，要做好事故记录，并立即向当天矿值班长、基建调度部部长汇报，矿值班长或基建调度部部长立即向应急救援指挥部总指挥汇报。发生泄漏、火灾、中毒或爆炸时，矿基建调度部要立即上报给集团公司调度室。

平陆晋平煤业调度室电话：0359—3929666，0359—3929691。

6 、应急处置

6.1 响应分级

Ⅰ级响应：燃气泄露或爆炸，未造成人员伤亡时，由事故单位启动本单位现场抢救预案，组织人员实施救援。

Ⅱ级响应：燃气泄漏或爆炸，可能发生1-2人死亡（含失踪），或造成10人以下窒息，启动《平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故应急预案》。

当事故超出本级应急救援能力时，要及时上报进行扩大应急，凡上一级应急救援响应启动的同时，下一级应急救援响应也要启动。

6.2 响应程序

6.2.1应急启动

6.2.1.1发生燃气事故达到Ⅱ级时，平陆晋平煤业应急救援总指挥立即下达命令，决定启动《平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故应急处理预案》。

6.2.1.2平陆晋平煤业基建调度部接到总指挥的指示后，立即通知指挥部成员到达平陆晋平煤业基建调度部集合或赶赴指定地点。

6.2.1.3指挥部成员到达平陆晋平煤业基建调度部或指定地点后，接受总指挥的命令，立即奔赴事故现场，按各自职责开展抢救工作。

6.2.2救援行动

1）燃气泄漏或爆炸事故发生后，立即启动《平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故应急预案》，指挥部单位成员立即赶赴指定地点，根据燃气泄漏或爆炸现场情况，由应急救援总指挥迅速组织有关人员制定抢险方案，专职抢险队和各专业小组紧急抢险，并随时向集团公司调度室汇报事态发展和救援情况。

2）矿总指挥部要保持各专业小组及成员之间和指挥部的通信联络，由矿总指挥统一协调各方之间的关系，并负责向集团公司汇报。

6.3处置措施

6.3.1燃气泄漏或爆炸事故根据危害范围分为以下三个区域：

（一）事故中心区域。中心区故现场0—100m的区域。此区域燃气泄漏浓度指标高，燃气易扩散，并可能伴有爆炸或火灾现象发生，可能造成建筑物设施及设备的损坏，人员急性中毒、烧伤等。

（二）事故波及区域。事故波及区域即距事故现场100—200m的区域。该区域空气中燃气泄漏浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域（200m-1000m），该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量燃气泄漏危害。

发生燃气事故，要按上述区域设定警戒，疏散群众，封锁事故地点、场所。

6.3.2燃气大面积泄漏应急处置

6.3.2.1首先按信息报告程序进行汇报，通知相关救援人员及时到达事故发生现场。

6.3.2.2专业抢险人员在保证自身安全的前提下（带防护用品），首先营救现场受伤人员。

6.3.2.3伤员抢救组负责及时救治受伤人员。

6.3.2.4安全疏散警戒组负责在距事故现场200m的事故波及区域外设置警戒，疏散周边群众至上风侧，禁止无关人员和车辆进入危险区域。在警戒范围内，坚决杜绝明火、火花或静电，消灭着火源，严禁打手机和开关电器设备，防止发生火灾或爆炸。

6.3.2.5专职抢险人员按规定穿戴防护服，佩带防毒面具、空气呼吸器及抢险用具、保险带、由上风向进入接近危险区，按照抢险方案采取有效措施进行放散、堵漏。

6.3.2.6严禁操作电气设备，无安全保证措施不得进入浓度在爆炸下限20%或更高的环境内作业。抢修时若带气作业必须采取可靠的安全保障措施。若确需动火，必须制定动火安全技术措施，经批准后方可动火。

6.3.2.7若食堂内燃气管道泄漏，应先打开室内门窗，通风排空有害气体，找到漏气口后，要安装堵漏垫片和堵漏管卡。

6.3.2.8若输气管道泄漏，抢险人员用检漏仪尽快查找漏气位置。找到后，根据管网图上标注的相关放散口的规格大小，安装放散管放散。放散后，在漏气点位置开挖工作坑。开挖时要避免铁锹和硬物的猛烈碰撞产生火花。

6.3.3燃气大量泄漏引发火灾处置

6.3.3.1大量燃气泄漏、扩散，遇明火、火花或静电等都会发生爆炸或燃烧，爆炸形成的强大气流不仅会使建筑倒塌，而且会引燃爆炸区内的其它易燃物，带来次生灾害。

6.3.3.2灭火时，可以用水枪射流切封，湿棉被覆盖，或用干粉、二氧化碳、卤代烷、水蒸气等扑灭，可采用的灭火法有冷却法、隔离法、窒息法、抑制灭火法。

6.3.4燃气大量泄漏爆炸处置

6.3.4.1首先按信息报告程序进行汇报，召集专业救援队伍及时赶到事故现场实施抢险救灾，并报告上级部门准备增援。

6.3.4.2专业抢险人员要贯彻“全力救人为先”的原则，立足现有装备，首先全力营救现场受伤人员、被困人员。

6.3.4.3安全疏散警戒组设置警戒区，立即疏散周边群众至上风侧，封锁事故地段、场所，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

6.3.4.4无安全保证措施，不得进入浓度在爆炸下限的20%或更高的环境内作业。

6.3.4.5堵漏成功或切断气源，燃气燃烧真正熄灭后，检查燃气浓度在爆炸下限20%以下时，可解除警戒。

6.3.5在重大燃气泄漏或火灾、爆炸事故的抢险救灾过程中，抢救人员必须采取防止窒息和燃烧爆炸的安全防护措施。所有抢救人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故抢险区域实施应急救援工作。若消防队没有防护装备，应由负责安全防护的矿山救护队穿戴防火服装、防毒面具、空气呼吸器实施抢险。现场指挥组要严格控制进入灾区的人员数量。

7、应急物资与装备保障

7.1适合灭燃气火灾用的灭火器材、消防水管等按消防部门要求配备。

7.2各种管径的管道修补器、连接器、阀门，不同规格木楔及其它抢险设备。

8、其它

8.1本应急救援预案启动后，同时启动《平陆晋平煤业易燃易爆危险品事故应急处理预案》；若发生火灾事故，同时启动《平陆晋平煤业地面火灾事故应急处理预案》。