1、目的

为有效预防重大火灾事故的发生，增强抢险救灾工作的主动性、及时性和有效性，保障矿山及职工生命财产安全，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、适应范围

本预案适应于晋平煤业地面生产、生活和服务过程中发生重大火灾事故的应急处理。

3、引用标准/文件

3.1《中华人民共国和消防法》

3.2《危险化学品管理条例》

3.3GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。

3.4山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司《质量-环境-职业健康安全一体化管理体系程序文件》中《E-SB-JM-17-2005应急准备与响应控制程序》。

4、基本情况

晋平煤业现有消防重点单位3个。人员聚集场所：单身楼、施工单位居住点2个。

风险评估：重大火灾事故主要原因是违反消防法规和安全操作规程，以及其他无法抗拒的原因造成的。

5、应急处理组织机构及职责

5.1应急处理指挥部

总 指 挥：矿长

副总指挥：分管副矿级领导

成员：基建调度部、安全监察部、保卫科、综合办公室

职责：总指挥是抢险救灾的最高决策者，负责决定启动应急预案，审批现场救灾方案，组织、指挥、协调各成员开展高效运作，随时处置可能发生的重大事件及情况。副总指挥协助总指挥工作或完成总指挥委托的工作。

5.2成员单位职责

5.2.1基建调度部：负责传达指挥部的指示，按照抢险救灾预案、程序，开展抢险救灾工作。

5.2.2应急消防队：根据指挥部的指示，按照抢险救灾预案、程序，开展抢险救灾工作。

5.2.3保卫科：负责按照划定的警戒区，维护火灾现场秩序，并组织应急分队待合增援。负责对火灾现场的道路疏疏导和交通管制工作。

5.2.4综合办公室：负责火灾事故现场所需灭火药剂、器材工具等供给工作。负责按协议（合同）组织对火灾事故现场受伤人员的紧急救护、伤亡人员及财产登记保管工作。

5.2.5保卫科、安全监察部：负责火灾事故的调查处理工作。

5.3现场救援各专业组的建立及职责

根据重大易燃易爆危险品事故发生的情况，矿应急处理指挥部成立救援各专业组。

5.3.1火灾扑救组：由保卫科、义务消防队组成，保卫科科长担任组长，负责火灾扑救，抢救被困人员、财产抢救工作。

5.3.2交通疏导组：保卫科科长任组长，负责对火场周围道路实行交通管制，安全疏导救援车辆。

5.3.3物资供应组：由综合办公室、机电部人员组成，综合办公室主任任组长。负责保障事故现场所需的各类灭火药剂和器材的供给。

5.3.4后勤保障组：由综合办公室主任任组长。负责对所参战人员的就餐、休息等后勤保障。

5.3.5医疗救护组：综合办公室主任任组长，负责及时组织对事故区域内的受伤人员进行紧急救护和医治工作。

5.3.6事故调查组：由保卫科、机电部、安全监察部，保卫科科长任组长，负责协助上级公安机关做好事故调查工作。

5.3.7善后处理组：由综合办公室人员组成，综合办公室主任任组长，负责做好火灾事故伤亡、致残人员的善后处理工作。

6、控制要求

6.1事故防范措施

6.1.1各单位指派一名领导，主管或分管本单位消防工作；接单位在册人员20%成立义务消防组织。

6.1.2容易引发火灾的场所要按规定配备一定数量的消防器材，并明确负责人，有管理制度及牌板。重点防火单位要有消防器材布置图，图上标明各种器材数量、种类。消防管路畅通、保证有水源、有手动报警器、防火通道畅通无阻；重点防火部位要配备各类消防器材。

6.1.3重点防火单位要每年进行一次灭火演习。

6.1.4容易发生火灾的场所要有明显的禁烟、禁火标志，工作中严格执行。

6.1.5各种检查要把消防作为一项重要内容，严格检查、严格考核。受检单位要按“三定表”查出的隐患及时整改。

6.1.6本矿、本单位无能力解决的消防隐患要及时向上级单位汇报请求帮助，未解决之前要采取有效措施防止事故发生。

6.2事故处理程序

6.2.1接警

当发生重大地面火灾事故后，发现人员要立即向矿基建调度部汇报（汇报电话0359─3929666   0359—3929691），汇报内容包括时间、地点、伤亡人数、范围、危害程度等，值班调度员要详细记录，并迅速向矿值班长、调度主任和矿长汇报。

6.2.2响应级别确定

应急处理总指挥根据事故的危害程度，结合晋平煤业重大事故应急处理的底限标准，决定启动晋平煤业重大事故处理预案。

6.2.3应急启动

6.2.3.1值班调度员根据总指挥的命令，立即按照重大事故电话通知顺序，通知指挥部成员到达指定地点集合。

6.2.3.2指挥部成员到达指定地点后，按照总指挥的命令，立即开展抢险救灾工作。

6.3救援行动

6.3.1排除险源

参战单位和消防救护人员进入抢险救灾现场，首先要断掉现场的电源、气源，清除一切危险隐患及险源，防止自身不必要的伤亡。

6.3.2救人为先

应急消防队要充分利用现有的装备和器材迅速抢救火场受伤和被围困人员，将伤员转交给现场的其它保障组织或医疗人员，医疗救护组要积极救护伤病员，或将重伤员及时转运到就近医院抢救，并做好伤亡人员的统计、物品保管及尸体存放等工作。

6.3.3先控后灭

火灾扑救专业组要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、程序，采取先控制后扑灭的方法，利用各种专业器材、装备和就便器材扑灭火灾，消除火灾事故隐患。

6.3.4财产转移

为防止造成物资财产损失，在灭火的同时要做好财产物资转移，对贵重物物资要做好登记和移交手续。

6.3.5应急保障

各协作单位要充分发挥自己的职能作用，确保第一线的消防人员灭火扑救工作顺利进行。

6.3.6 善后工作

6.3.6.1事故调查组协助上级公安机关做好火灾事故现场的勘查、火灾原因的认定和相关责任人的调查取证及事故处理工作。

6.3.6.2善后处理组做好火灾事故中伤亡、致残人员的善后处理工作。

6.4扩大应急

本预案不能满足现场有效救灾时，总指挥应立即向金鼎公司救援。

6.5应急恢复

灭火抢险结束后，火场指挥员应组织有关单位和人员对现场进行全面细致的清理、检查，在确定无复燃后，清点参战人员和装备，撤离火场，由总指挥宣布解除警戒。随后事故调查组、善后处理组根据分工开展工作，结果向上级有关部门报告。

6.6应急结束

抢险救灾工作结束后，要自下而上进行总结，总结经验，接受教训，表彰先进，惩处责任人，恢复正常的生产、工作、生产、等秩序。

7、应急保障物资准备

储压干粉灭火车10具、干粉灭火器50具、消袋100个（25kg/个）、消防锹50把、消防斧5把、千斤顶8个（5T、10T、20T、50T各两个）、消防钩5个等灭火工具齐全。

8、措施要求

8.1加强领导，精心组织。各单位、各部门要充分认识抢险救灾的重要性，切实加强组织领导。对人员安排、应急措施、

保障措施等方面做到周密安排，达到一旦发生险情能拉得出、用得上、打得赢。

8.2明确职责，落实分工，以保障抢救现场忙而不乱，处置有序。

8.3严格组织纪律，严格追查追究。所有参战单位与人员在抢险救灾中要坚决服从命令，听从指挥，严格按照指挥部的命令和方案要求的职责开展工作。对行动缓慢、处置不当、造成事故扩大的，要严格按照追查制度，追究有关责任人中的责任。