按照应急产品上述分类及产业这种定位，完善相关政策及实施管理。一是尽快结合新发布的产业目录，建立相应的统计和行业监测机制，开展行业现状调查，摸清需求潜力，分析发展方向，定期发布行业发展状况报告。二是分门别类地选择公共政策形式。如第1类产品实行政府直接进行投入生产，或由企业生产政府购买、储备，或由政府强制使用；第2类产品实行政府引导与市场相结合，政府通过制定目录和规划，主要进行能力储备，需要时进行购买，或由政府推荐使用；第3类产品主要发挥社会动员能力，通过市场供给，辅之以能力储备，由政府在突发事件发生后市场化购买提供。三是着眼政策顶层设计，出台《国务院关于加快发展应急产业的若干意见》(下称《意见》)，明确政府发展应急产业的目标、政策原则、政策范围及有关部门的职责等。

    (二)制定应急产业发展规划

    为对不同时期应急产业的发展提供指导，在国务院制定《意见》的基础上，通过全面调查摸清家底，由国家发改委、工信部尽快制定我国中长期的《应急产业发展规划》具体落实《意见》。应急产业发展规划应包括：一是在分析我国应急产品供给、需求的基础上，确定应急产业发展的指导思想、发展目标，作为产业发展的指南。二是根据全国应急产业不同产品门类现状、优势及劣势，确定产业发展主要任务和发展重点。三是根据区域灾害种类状况，科学划定应急产业区域发展布局及产业基地。四是产业发展的系列配套政策。包括针对生产者的产品门类、目录、标准、认证和准入政策；针对用户的规范配置要求，采购、征用、补偿、储备政策；针对宏观层面的民族工业、财政、税收、保险、信贷政策等。

    (三)完善应急产业发展的支撑条件

    应急产业属于战略性的民生产业，技术含量高，系统性强，涉及面广，需要政府统筹规划，周密安排，为产业发展营造良好氛围。一是提高产业组织水平，整合应急产品市场的供给需求。包括政府层面上建立部门间发展应急产业的政策沟通协调机制；全社会层面上建立由用户(包括潜在用户)、生产厂家、科研单位等参加的应急产业协会，组织有关应急产业和产品博览会、投资洽谈会；科研层面上，设立多种类型的应急经济技术研究会、研讨会；以市场化手段推动应急产业园区建设等。二是结合国家经济结构调整和战略性新兴产业发展需要，扶持应急产业国家队，建立示范区，推动龙头企业的形成；加大科技研发投入，促进产学研融合，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快科技成果向现实生产力转化。三是加强宣传和舆论引导，大力普及防灾救灾知识，增强公民应急意识、忧患意识，着力培育、开发应急产品市场，促进有效需求的形成和培育。

    (四)建设应急产业及资源数据库

    在制定有关法律法规和政策制度体系的基础上，由各级政府应急管理机构牵头，依托政府应急管理信息平台，通过资源、信息共享，建立应急产品储备名录和资料库，企业应急产品生产能力储备资料库、应急资源库。同时，为保证政府对应急产业与应急资源管理的权威性和及时性，需配套建立应急装备、设施规划制度，以及定期更新机制和责任制。其中，特别要建立企业生产能力储备、产品储备、国家法定储备相结合的应急储备体系；完善应急物流体系，实现政府、部门、企业，以及军地间应急储备信息平台的互联互通机制，及时更新相关的数据信息。