他介绍说，国际经验表明，当一个国家和地区人均GDP达到3000美元~5000美元时，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。我国2010年人均GDP已达到4682美元，工业化、城镇化加速发展，重化工行业占国民经济比重较大，行业企业的结构性、布局性环境风险比较突出，历史积累的环境问题还未完全解决，新的污染问题又不断产生。
　　田为勇表示，只有坚持环境保护与经济发展相协调、相融合，在发展中保护、在保护中发展，才能从根本上遏制环境污染特别是突发环境事件高发、频发的态势。
　　保障环境安全有哪些薄弱环节?
　　近年来，我国环境应急管理工作任务越来越重，要求越来越高。环境保护部应急办有力应对了青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害等重大自然灾害次生环境问题，保障了上海世博会、广州亚运会等国家重大活动的环境安全。
　　但由于起步较晚，面对新的形势和任务，环境应急管理还存在很多不适应的方面。突出表现在一些地方政府和企业重经济发展、轻环境保护的现象比较普遍，没有把环境应急管理摆到突出的位置，在机构建设、人员配备、防控措施和经费保障等方面投入不足。
　　今年6月4日发生的浙江建德交通事故致苯酚泄漏，被有关专家鉴定为由于应急联动机制不完善。事故发生后，建德市消防部门为尽快疏通交通，使用大量消防水冲洗现场，未考虑到消防水流入新安江可能引发次生环境事件，致使事态扩大。
　　同时，由于缺乏联动机制，事故发生50分钟后，建德市环保局才接到有关部门报告，虽立即赶到现场，但已有大量污水入江。
　　环境保护部应急办有关负责人表示，环境应急工作亟待改善的方面包括:突发环境事件应急预案实用性差，预案演练实战性不强、频次不够;有关环境法律法规中环境应急相关内容缺失，环境应急法律依据不足;环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设尚处于起步阶段，不能满足实际需要;部门间应急管理职责定位不够清晰，区域联动协作机制、部门应急联动机制、社会应急动员机制、社会舆情监控引导机制等尚待建立健全。
　　中国环境科学研究院的专家解释说，目前我国防范和处置重特大突发环境事件的能力尚有不足。一些企业环境风险防控措施不到位，突发环境事件科学决策和应急处置水平亟待提高，装备配备不齐全、不配套，尚未建立统一高效的指挥平台，应急救援物资储备数量严重不足。
　　挑战之下机遇在哪儿?未来几年路在何方?
　　"十二五"时期将是环境应急管理工作大有可为的5年。田为勇表示，预防优先、有急必应、全过程管理渐成共识，环境应急正面临着前所未有的重要战略机遇，主要体现在两个方面:一是环境应急管理成为环境保护这一党的意志、人民意志和国家意志中的重要组成部分;二是防范环境风险成为《国家环境保护"十二五"规划》的重要指导思想。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出，加强对重大环境风险源的动态监测与风险预警及控制，加强环境监测、预警和应急能力建设，健全重特大环境事件和污染事故责任追究制度。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进一步明确了环境应急工作的任务和目标要求。
　　国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》明确提出，完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急全过程管理，依法科学妥善处置突发环境事件，建立高效的环境风险管理和应急救援体系。可见，环境应急管理工作已经成为加强和创新社会管理的重要内容。
　　中共中央、全国人大、国务院的高度重视，为做好环境应急管理工作提供了重大历史机遇和有力政策支持。"十二五"期间，环境保护部应急办将重点建立健全环境风险管理制度，开展全国环境风险调查与评估，落实企业环境安全主体责任，建立突发环境事件处置和损害赔偿机制。
　　据介绍，"十二五"末，我国将初步建立完备的环境应急管理体系，环境应急能力极大提升，重大环境风险基本可知可控，突发环境事件高发势头基本遏制，尽量减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。