“刚低价买了人家一辆轿车，贷款这事不给办影响也不好，再说我分管民营企业这一块，天翔公司上了环保设备，对保护环境也是有好处的。”蔡敬成交代，事后他又仔细想了想，当日便找到时任方城镇镇长的刘文勇(另案处理)商量此事。蔡敬成、刘文勇研究后认为，对高污染企业进行技术改造应该是件好事，再说姜某的企业就在镇驻地，即使跑得了和尚也跑不了庙。于是，二人商量决定，以镇政府名义给天翔公司担保贷款。

　　一周后，蔡敬成作为分管领导，代表镇政府在贷款的担保合同上签了字，并在合同上盖了方城镇政府的印章。很快，500万元贷款打进了天翔公司账户。

　　蔡敬成认为自己又添了一笔“政绩”，可让他没想到的是，姜某把500万元贷款用于不断扩大铅锭产量，不久工厂周围环境就遭受严重铅污染。此间，蔡敬成很少到天翔公司实地查看，直到2010年8月，附近百余名村民因血铅超标住院治疗，造成恶劣的社会影响，他才恍然大悟，也因此案发。

　　方城镇政府出面协调，出资20余万元专门用于村民治疗，并将天翔公司强制拆除。2010年12月，方城镇政府又替天翔公司偿还贷款本息503万元。

　　多次收受贿金补贴家用

　　“妻子身体不好，家里用钱的地方很多，工资根本不够花……”在临沂市看守所，蔡敬成交代了另外16起受贿犯罪事实。

　　经查，2006年至2011年3月，蔡敬成除涉嫌滥用职权外，还利用担任探沂工业园工作管委会副主任、方城镇副镇长、方城镇纪委书记的职务便利，在为他人协调工程、办理土地手续等过程中，多次收受他人所送的现金、购物卡共计9.65万元，为他人牟取非法利益。

　　2011年6月27日，蔡敬成因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被兰山区检察院刑事拘留。