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交通排放成雾霾重要来源 多措并举控污染

作者:经济参考报  来源:经济参考报 
评论: 更新日期:2015年01月13日


  其次,车用油品质低于国际水平,且与我国机动车排放标准不匹配,极大制约了机动车排放标准的减排效果。


  目前,我国大部分城市乘用车油品实行国3标准,是欧盟、日本现行标准的15倍。2011年,我国全面实行汽车排放国4标准,但一直到2013年底,我国大部分城市乘用车油品仍实行国3标准。


  北京大学环境科学与工程学院徐建华认为,油品品质低下会对汽车排放标准升级的减排效果形成极大制约。实施新的机动车排放标准,前提是油品同步提升,一来可以保障新车正常使用,二来可以提高在用车净化系统效能,使全部在用车实现同步减排。


  第三,机动车保有量和小汽车出行比例快速增加,导致机动车行驶总里程呈爆炸式增长。据清华大学中国车用能源研究中心统计结果显示,我国机动车保有量在1978年到2010年的32年间从136万辆增长到近8000万辆,年平均增长率14%,尤其近年增速更高,2000年到2010年年平均增长率达17%,特别是私家车保有量平均每3年翻一番。


  第四,机动车分布不合理,交通规划发展落后,造成道路拥堵,加剧尾气污染。与发达国家大城市机动车保有量的分布态势相反,我国人口密度越高的地区人均机动车保有量越高,这也是大城市拥堵的重要原因之一。此外,停车位不足,路边停车现象严重,进一步加剧交通拥堵和道路汽车尾气排放。


  多措并举治理交通污染


  城市大气污染问题并不只在中国存在,现今很多发达国家在城市化进程中都经历过严重的大气污染状况,对机动车排放的管控是这些国家控制城市大气污染的主要手段之一。其中,专家普遍认为,最根本治理途径是革新技术,降低单车排放污染水平,从污染源头进行控制,这也是治理交通排放的核心。


  首先,加速改进传统汽车技术,降低单车污染排放水平。中国人民大学经济学院胡鹏程认为,对新型汽车,可通过研发更先进的发动机,优化车辆设计,降低车辆污染物排放水平;对已生产成型的传统汽车,应加快提高汽车尾气处理技术,通过加装外臵设备在排放端净化尾气。这些均可通过进一步提高汽车排放标准促使汽车生产企业实现。


  其次,鼓励和扶持新能源汽车产业的发展,加强与发达国家相关国际组织在新能源汽车技术方面的合作交流,攻克高难度技术,实现关键技术、核心部件国产化;对新能源汽车企业进行必要的扶持,同时保持合理的市场竞争,发挥新能源汽车企业自身潜能,增强竞争力;加速完善新能源汽车基础配套设施、产业支撑体系建设,健全相关法律法规行业标准,建立统一规范的新能源汽车生产、使用、管理和监测体系,促使新能源汽车健康快速发展。


  第三,加速车用燃油品质的提升。我国燃油质量与世界水平差距很大,这主要和我国自身原油含硫量较高以及石油行业的垄断有关。


  中国人民大学国家发展与战略研究院谢伦裕认为,解决燃油品质问题,首先要加速石油行业改革,逐步对市场开放,提高行业内竞争;其次,加强对炼油企业的监管,提高燃油品质要求;另外,在全国逐步推广实施第4阶段和第5阶段排放标准,严格禁止未达标燃油进入市场。


  在此基础上,再进一步通过完善税制等进行直接政策干预,将市场和行政手段相结合调整企业和消费者行为。比如,按照汽车排放水平征收环境税,减少私人汽车的使用;在人口密度大的区域进行机动车限行或征收拥堵费;对大城市实行小汽车限购政策,控制机动车保有量增速,为城市交通结构升级提供时间缓冲。


  长期而言,则需要改善交通系统,合理规划城市布局,使公交出行成为居民的最优选择。

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