建筑安全监督管理机构缺乏保障,经费无着落。建筑安全管理是一项政策性、技术性、专业性很强的复杂、细致而又责任重大的工作,关系到建筑工程的安全性能、职工及相邻居民的人身和财产安全,涉及到施工中的每一道工序。安全监督管理的好坏直接与安全监督管理部门的整体素质相关,必须要有一个完整可靠的管理机构、一套全面科学的管理方法和系统的、行之有效的安全管理规章 制度与之相适应。但现有的机构不健全,如很多地区因经费难题将安全监督机构合并到质量监督机构里面,表面上监管力量是增强了,实际上专业监管削弱了。
事故预防:
(1) 各单位对应急人员进行应急准备相关培训:
对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育;对扑救火灾、救护人员的知识能力教育;对抢救摔伤人员知识能力教育;对紧急切断电源、抢救触电人员知识能力教育;对控制机械事故损坏或伤害,排除机械设备危害、防止机械事故继续扩大教育。做好培训计划和培训工作记录。
各单位的保卫部门根据所管辖的范围编制本单位的消防预案(应包含消防布置图),组建义务消防队,明确义务消防队的职责分工,并每年至少组织一次义务消防演习,检验消防准备工作的充分性。
备足备好应急工具和应急用品,作好预防准备。
(2)应急响应
一般事故的应急响应
当事故或紧急情况发生后,当事人立即向项目(分公司、公司)领导汇报,并采取应急措施,防止事态扩大。
现场经理组织应急成员对事故进行处理,并在24 小时内尽快向生产安全管理部门或武装保卫部门报告。
重大事故的应急响应
重大生产安全事故发生后,当事人或发现人,立即向项目领导报告,同时采取应急措施,防止事态扩大。
项目经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理,并立即报告
分公司主管经理和生产安全管理部门(或武装保卫部门)。生产安全管理部门通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查。
报警:紧急事故发生时,发现人应立即报警。 向内部报警,简述:出事地点、事态状况、报警人姓名 。向外部报警,详细准确报告:出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。
(3)上报:紧急事故处理后,事故发生所在部门或项目的负责人,应在24 小时内填写《应急准备和响应报告书》,一式两份,自留一份,消防保卫事故报保卫科(部),安全事故报安全科(部)。
(4)具体的生产安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施:
生产安全事故应急准备与响应措施: 可能发生的生产安全事故有:高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害以及坍塌事故等。各种事故的报告、调查、处理按集团公司《安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度》执行。
措施
首先,应从源头上抓起,从安全生产措施费用的落实,企业、项目经理管理的规范着手,禁止非专业人员进入建筑市场,加大监管力度,杜绝安全事故的发生。
其次,加强安全管理人员的素质培训,从施工企业安全科、施工现场安全员、监理人员等各级人员进行安全知识培训,加强施工现场一线的安全管理,发现隐患及时整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。
在次,安监部、建设主管部门加强建筑安全督查,督促企业加大安全投入,做好建筑施工场所的安全防护,加强检查及时发现并责令整改安全隐患,提升企业的本质安全。
最后,企业做好对参建工人的安全教育,提高他们的安全意识,熟悉各种机械性能、操作规程。只有这样才能自上而下形成安全管理网络,强化安全管理,加大安全投入,消除安全隐患,减少安全事故的发生,保障施工场所的作业安全。
结束语:
安全生产直接关系广大从业人员及社会大众的生命健康及财产安全,同时,他还促进经济正常发展,保证人民安居乐业,维护社会稳定的前提条件。因此,世界上大多数国家制定了有关安全生产的法律,法规,运用国家权利,对安全生产进行有效的监督管理。我国是个建设大国,每年都有好多人因为违规操作,或者安全意识淡薄而送命。因此,安全生产到了不得不重视的地步。
参考文献:
【1】建设工程安全生产管理法律法规实用手册,中国水利水电出版社,2004.09
【2】朱宏亮,武汉理工大学出版社,2008.06.01