3.2 严把设计质量关，实行消防设计资格证书制度
        为保证高层建筑自身具有火灾防消和减少火灾损害的能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范，不得随意降低防火设计标准；特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位应当建立消防设计责任制，并应有取得消防设计资格证书的技术总负责人对消防设计图纸进行审定。参与高层建筑的消防设计人员，从事建筑、结构、电气、暖通、给排水等各专业设计的人员，应参加国家统一的消防设计资质考试，根据所取得的考试资格的专业和人数，划分设计单位消防设计资质等级。取得消防设计资质等级证书的单位方能设计相应类别的高层建筑；凡没有取得消防设计资质等级证书的单位，一律不得从事高层建筑工程消防设计。设计管理部门应对取得消防设计资质等级证书的单位进行定期复查，对设计单位防火设计质量和防火设计审批情况等进行积极有效的动态管理，并作为单位设计资格审查和建筑评优等项工作的依据，从工作的各个环节加强高层建筑的防火设计管理。为此，要尽快加紧实施《消防设施专项工程设计证书管理办法》和《消防设施专项工程设计资格分级标准》。
        近年来高层建筑的发展遍及全国的许多大中城市，高层建筑将成为国内外施工的主要内容。目前，我国已有大批高层、超高层建筑在建设中，还有一些更高、更先进的高层建筑正计划兴建，可以预期，我国高层建筑将以更快的速度向前发展。但由于高层建筑层数多，施工量大的特点，它的出现又给人们带来了更多安全问题。因此，加强对高层建筑施工安全的探讨非常必要。
        4.高层建筑施工中的安全问题及对应措施
        4.1施工中的安全管理
        （1）全面增强施工人员的安全意识要牢固树立安全生产第一的方针
        以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律!法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
        （2）明确建筑工程项目的安全生产责任人
        在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
        （3）抓好施工前与施工中的安全管理
        工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
        4.2加强施工中的事前预控和过程控制
        所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。同时，施工单位专职安全人员应巡查工地，随时了解施工过程，检查施工中的防范措施是否按施工组织设计去执行，
        检查安全制度情况，督促施工单位对施工机械设备加强平常的检查和维护保养工作，及时发现并排除隐患，根据工程进展，分阶段对重点部位举行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施安排在施工之前，及时提醒!督促有关单位注意重点部位的安全防范。如发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。总之，高层建筑的安全施工是牵涉到各个方面的细致工作。只有通过扎扎实实的工作，充分发挥每个人在安全施工中的积极作用，才能使安全施工水平得到质的飞跃，减少事故发生几率，使高层施工的安全走上一个新的台阶。
        5.高层建筑安全管理经验总结
        （1）在建设工程招投标中，落实建设工程意外伤害保险制度和安全生产专项经费通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全受监和工程开工的必备条件；并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
        （2）在建筑工地实行“平安卡”管理制度
        平安卡是一张内含芯片的卡片，形状和普通居民身份证差不多。芯片里面涵盖了施工人员的基本信息、安全教育培训内容，包括姓名、性别、出生年月、身份证号、籍贯、工种、所属单位、安全培训。
        五、案例分析
        1.基本情况:南昌市万寿宫位于南昌市最繁华的商业街胜利路和中山路交汇处。该建筑外形仿宋，古今合壁，集娱乐、商业、办公和居民住宅于一体。商城占地17400平方米，总建筑面积100000平方米，其中商业区50000平方米，共分6个区，区内容纳了3000多户国营、集体、个体经营者，是江西省最大的室内小商品批发市场。 
        2.起火经过和扑救情况:1993年5月13日21时30分，万寿宫商城二区二楼发生火灾。商城内居民发现火情后，只顾抢救财物，没有及时报警。直至22时07分南昌市消防支队才接到报警，此时大火已燃烧了近半个小时，南昌市14个消防中队的25辆消防车和消防人员立即赶到火场灭火。由于火场面积大，22时20分火场调动6个企业专职消防队的9辆消防车增援。在火场指挥员的统一指挥下，在全力阻截火势蔓延的同时，迅速疏散被困群众，终于使350余名被困居民顺利脱险，无一伤亡。14日凌晨2时30分左右，省消防总队又调集周围县市消防中队前往增援。为控制火势从燃烧最为猛烈的二区向西边蔓延，消防队员采取强制性的破拆。就在消防队员深人火区，截断火龙的紧急关头，二区北部大楼由于结构承受力急剧下降，楼房突然垂直坍塌，就此也阻止了火势向一区蔓延。紧接着，全部力量投人了消灭三区大火的战斗。8时30分，经  过长达11小时的奋战，大火被扑灭。整个火场共投人34辆消防车、350名干警。 
        3.火灾损失:这起火灾烧毁（损）、倒塌房屋面积12647平方米，造成123户的603位居民和209个集体、个体商业户受灾，568个摊位和部分机电设备被烧毁，直接经济损失586万元，间接经济损失261万元。 
        4.火灾原因:由电线短路所致。 
        5.主要经验教训:(1)商城建设没有严格执行国家的有关建筑防火设计规范要求。商城从规划、设计、施工到竣工投入使用均没有报经公安消防监督部门审核、验收。商城属高层民用建筑，但设计却按多层建筑设计，造成商城消防安全“先天不足”，火险隐患严重。一是建筑布局不合理。商业与居民住宅混建，商城经营人员和居民过于集中，发生事故后人员、物资疏散困难。二是建筑连片。按规定，像万寿宫这样的商城，每个楼层内每250.m2必须设一防火分区，然而商城内层与层之间、区与区之间根本无防火分隔;部分住宅区楼梯与营业区未按规范要求严格分开;一、二、三区采用封闭通廊连接，未安装防火卷帘，造成火势迅速蔓延。三是商城建筑物构造部分采用板筋抹灰闷顶和可燃材料装修吊顶，降低了建设物的耐火等级。起火部位的二区二、三层楼板采用预应力空心板，耐火极限仅为0.4h，达不到防火规范的要求，这是二区建筑发生火灾后短时间内坍塌的主要原因之一。四是商城室外消火栓未按规范要求设置，室内消火栓的设置不符合标准要求，不便于使用，而且还有部分消火栓被货物堆埋。五是商城未按建筑设计防火规范要求设置火灾自动报警和自动灭火系统，消火栓系统满足不了灭火救灾的需要。六是安全疏散通道不畅，道路狭窄，消防车虽能通行，但不能满足灭火以及人员、物资安全疏散的需要。(2)消防安全管理混乱，从业人员防火意识、安全意识差。一是商城内部消防安全管理工作处于瘫痪状态。商城竣工后，南昌市工商行政管理局于1992年4月成立“南昌市万寿宫商城工商市场管理处”，但该管理处没有按照“谁主管、谁负责”的原则把消防安全工作列人重要日程，没有配备专（兼）职防火人员，更没有落实领导负责的逐级防火责任制以及其他消防安全管理措施和制度;另外，商城管理处没有与各租赁经营单位签订消防安全责任书，致使消防安全工作责任不清，各自为政，相互推读、扯皮。二是没有按要求配置灭火器材，也没有在醒目处张贴、悬挂、书写防火警句或防火标语提醒人们注意防火，整个营业大厅内无一块安全疏散标志牌。三是商城内绝大多数经营者消防意识淡漠，不懂防火安全基本常识，经营者和来往顾客吸烟、乱丢烟头现象随处可见，有的经营者甚至将衣服违章挂在电源控制开关上，或在停电时使用马灯、蜡烛照明。四是电器使用混乱。商城内乱接乱拉电线的现象十分严重，有的还使用大功率白炽灯濒150W以上)、音响和电热杯、电水壶等电热器具，违章使用电炉的现象也时有发生。  (3)消防装备落后，远远适应不了灭火救灾的需要。南昌市区仅有消防执勤车19辆（其中曲臂登高车仅一辆)，四县和湾里区共10辆，其中3辆已报停维修;火场破拆工具、空气呼吸器、防火隔热服等装备严重不足;通信器材量少、质差，形成不了火场通信网络，很难适应扑救大型、特殊火灾的需要。 
        一、高层建筑施工工地火灾危险性分析
            一是电焊作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”。高层建筑施工，因现场钢筋连接、通风、取暖、给排水等设备安装、各类管道连接以及工程装修时都普遍使用电焊作业，电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落，非常容易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。笔者查阅了大量高层建筑施工工地火灾案例资料，电焊作业引起火灾的占90%以上。
            二是高层建筑施工工地存放有大量易燃、可燃材料，为火灾发生提供了必要条件。高层建筑施工工地存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃可燃物品，只要接触明火等火源，就有可能发生火灾事故。
        三是高层建筑施工工地门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势发展快，上下左右蔓延快，在短时间内就可能发展成立体的大面积火灾。
            四是消防部队灭火救援难度大。由于高层建筑施工工地现场周围环境复杂，特种消防车辆很难靠近高层建筑，加上建筑内部未建成开通自动消防设施，消防用水匮乏，内攻时水压、水量无法满足灭火需要，导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大，特别在施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾，灭火难度更大。
            五是施工人员疏散难度大。高层建筑施工工地楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完成建成，如果发生火灾，加上现场堆放着各种建材，孔洞未封堵，无论是对施工人员还是消防营救人员，疏散和搜救的难度都非常大，极易造成人员伤亡。
            六是高层建筑作业施工面大，施工人员多，火灾潜在危险范围，加之施工单位许多领导还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和火灾规律，当施工现场发生火灾时，往往缺乏应急处置经验和能力，导致指挥扑救不力，容易小火酿成大灾。施工人员消防安全常识缺乏，思想上没有准备，如果施工单位又没有制定相应的灭火、疏散预案并组织施工人员进行演练，一旦发生火灾，更加会手忙脚乱，束手无策，导致人员疏散混乱。
        二、高层建筑施工工地火灾防火对策分析。
            一是建筑施工单位要成立施工工地消防安全组织，负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火、疏散应急处置预案；负责建筑工地日常消防安全检查、巡查；组织灭火疏散应急预案演练和施工人员消防安全教育培训；负责施工工地灭火器材配备和维护保养；督促落实施工工地火灾隐患整改工作。
            二是施工单位要根据高层建筑施工中安装、装修各阶段的特点，及时提出与之相适应的防火措施和应急预案，并落实到位，演练到位。
            三是严格执行各项消防安全规章制度和消防安全操作规程。要把防火责任落实到每个施工面的具体负责人和每个施工人员。加强现场检查巡查，重点检查消防安全规章制度和消防安全操作规程是否落实到位，及时发现火灾隐患，落实并督促整改责任人员，认真整改。
            四是加强施工工地火源、电源管理。高层建筑施工期间临时用电线路多，电焊、电刨、电锯、电钻等用电设备多，喷灯、烤漆等用火工艺多，要管理好电源和明火，严禁擅自私拉乱接电源、擅自使用明火，严禁在施工工地吸烟。
            五是把电焊作业作为重点防范对象严格管理。电焊作业应严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的规定，落实各项安全防范措施。水平作业时，必须使用隔火挡板，在有竖井、缝隙、孔洞处作业时，还应使用接火斗，防止电焊火花溅落到作业面下层。
            六是加强对施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定点定位、定人管理、分类存放，远离电源和火源。装修工地的木屑、锯末、各种可燃包装物要随时清理。
            七是配齐足量的临时消防设施。高层建筑设施施工工地应配齐足量的类型相适应的灭火器材。在设备安装和内装修前宜最先安装消防给水设施保证消防用水，必要时还可在每个楼层储备适量的消防用水。工地内要设置临时疏散指示标志、临时应急照明设施、醒目标明楼层位置和楼梯间，安装临时消防广播。各类器材、设施严禁挪作他用。
            八是高层建筑设施工地内材料、垃圾、杂物严禁堵塞通道，要保证施工人员上下左右通行快捷，确保在发生火灾时人员能及时疏散。同时，要保证建筑工地周围消防车通道畅通，各种消防车辆能便捷施救。
         六、结束语
        现代高层建筑随着社会生产和科学技术的进一步发展，安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证高层建筑的安全施工，有效地控制和降低施工过程中安全事故的发生，是摆在施工管理人员面前的一项重要课题。
        安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。
        七、参考文献
        [1] 王伟. 浅析高层建筑防火安全问题及预防对策---从大型高层
        建筑火灾中的几点启示[J] . 安防科技，2006 (4)：23-25.
        [2] 吴龙标，张和平，陆法同，等. 关于高层建筑中几个消防问题
        的探讨[J] . 中国安全科学学报，1999，9 (4)：37-40 .
        [3] 赵爱民，鲁亚姝. 现代高层建筑消防安全探讨. 武警学院学报
        [4]任宏.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.