(3)在事故应急问卷调查部分,用户对燃气事故应急知识有待普及:42%家庭用户在发现家里天然气泄漏时,会选择开启抽油烟机或排气扇,42%的用户在漏气场所打电话报修,上述做法和行为是非常危险的,电话、抽油烟机、排气扇的电火花极易引起天然气爆炸;同时有38%的燃气用户使用的燃气灶不带有熄火保护功能。从事故应急各分数段人数比例可以看出,满分为3分的题目,只有12%的燃气用户得到了全部分值。
(4)天然气相关知识宣传教育的调查统计结果(见图4):用户了解天然气相关知识渠道比例从多到少依次是燃气公司工作人员、燃气公司宣传资料、电视、社区宣传栏、网络、报纸,学校等其他的宣传教育渠道基本没有,说明天然气相关知识的宣传教育还应多角度涉及才行。
3.2 入户检查
根据对南泉泽园小区的人户检查统计结果中显示(见表l):在所检查出的问题当中,24.8%的为软管超长;22%的为软管老化;9%的为非燃气专用软管;29.4%的用户使用包裹橱柜;无表托、管卡的占了6.4%等。
从调查结果可以看出,在有372户左右居民的南泉泽园小区,除去未检查以及未使用的用户,不符合规定、存在隐患的用户有36.2%,只有62.8%的用户通过了检查。通过这些数据我们发现在工作人员上门开户验收完毕之后,有不少的用户擅自私拆表及管线,使得原有的表托和管卡都被拆除,为了美观把燃气表包裹起来造成隐患的存在,也有由于对天然气性质的不了解而忽视了软管的使用及寿命,还有用户把我们的入户检查人员拒之门外,并告知不用检查,大部分原因都是因为家中燃气表不计量而拒绝自掏费用换表。以上这些现象的出现,再一次说明了用户对安全使用天然气意识的薄弱和对规章、条款认知存在着漏洞。
4 调研分析及对策
事故致因理论是指探索事故发生及预防的规律,阐明事故发生机理,防止事故发生的理论。用其阐明事故的成因、始末过程和事故后果,以便对事故现象的发生、发展进行明确的分析。
运用事故致因理论,从以上家庭用户使用天然气的调研情况分析可以看出,燃气事故的发生,可以总结为以下两大原因:
(1)燃气应用事故直接原因:人的不安全行为,即人为失误或违规操作;物的不安全状态,如燃具产品质量不合格、胶管及胶管接口漏、减压阀受损、表前阀、表后阀关不紧等。
(2)燃气应用事故间接原因:技术上和设计上有缺陷,教育培训不够,学校教育不够,普通居民缺乏正确使用城市燃气的知识和必要的安全防范意识,安全管理上有缺陷等。
在上述燃气应用事故致因分析中,了解到造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为技术、教育、行为和态度、管理4个方面的原因,针对这4个方面的原因,可采取3种防止对策,即工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和强化(Enforcement)对策即3E原则。
换言之,为防止事故发生,必须在上述3个方面实施事故预防与控制的对策,而且应用3E的原则是,应该针对人的不安全行为和物的不安全状态的4种原因,综合地、灵活地运用这3种对策,不要片面强调其中某一对策。
具体改进的顺序是:首先是工程技术措施,然后是教育训练,最后才是法制。
4.1 技术对策
天然气安全技术对策是以工程技术手段解决安全问题,从事故致因理论中可以看出,要想控制家用天然气事故的发生,首先要通过技术手段,通过某种信息交流方式告知人们危险的存在或发生。所以,预防天然气事故的发生及减少事故造成的伤害和损伤,是预防和控制家用天然气事故的最佳安全措施。
4.2 教育对策
安全教育是家用天然气事故预防与控制的重要手段之一。从事故致因理论中可以看出,当人通过技术手段在感知到有关信息之后,需正确理解信息的意义,即何种危险发生或存在,该危险对人会有何种伤害,以及有无必要采取措施和应采取何种应对措施等。而上述过程中有关人对信息的理解认识和反应的部分是通过安全教育的手段实现的。安全教育的形式有很多,主要包括学校教育、媒体宣传以及安全培训等方面的对策。
4.3 强化对策
强化对策是利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人们的行为,从而达到消除不重视安全、违章作业和使用等现象的目的。针对家用天然气可以从以下3个方面入手:
(1)加强对天然气燃具的安全准入和市场检查力度。
(2)适时开展天然气安全检查,排查事故隐患。
(3)健全城市天然气安全监管机制和部门间协调机制。
5 建议
(1)可以成立单一的城市天然气管理协调委员会,负责协调城市天然气安全管理的各个领域。该委员会的性质属于顾问咨询机构,而非执行机构。给予该协调委员会以清晰的管理办法、规定、条例和授权,可以保证协调委员会充分发挥作用。所有与城市天然气管理相关的部门都应当参与该协调委员会的工作;促进部门外部其他利益相关者直接参与协调机制,或者以顾问的形式参与工作。例如,可以利用居民区物业部门与用户接触紧密的优势,授权由物业牵头,依据相关管理办法、条例和居民用户自律公约,对其管辖区安全用气进行管理。这样物业单位既可以起到督促用户安全用气的作用,又可以代表用户对燃气管理协调部门提出建议,使得居民问题及时有效的得到解决。
(2)在针对拒绝更换直通表和私拆、私装管线、气表的用户问题上,应该使用公司制定的制度和购气合同上的管理办法和条例来制止这种行为,保护公司权益。严重或屡劝不听的应予以严厉打击,并按规定给予重罚;对于一些特别的用户可以建立黑名单制度,否则只会有侥幸心理来逃避。
(3)天然气相关知识教育。在做调查的过程中,之所以会出现以上隐患或是对燃气的安全使用及应急措施的知识有漏洞的,最主要原因还是用户对天然气相关知识的缺乏。可采取以下措施:
a、对已通天然气小区用户的培训。目前的培训方式还是存在漏洞,其一,不少用户在未接受培训的情况下就可以购气并开始使用天然气。针对这一问题,我们可以采取先培训领取开户单或特有凭证,犹如远程表用户开户方式,只有上门见到培训凭证方可开户。而且在培训课上也可以让用户动手实际操作,处理日常生活中无法正常用气时和检查漏点的简单操作。其二,用户私拆、装管线及燃气表。出现这种行为,主要还是对购气合同上的规程和条例认知的缺乏。针对这一问题,可以在培训时把购气合同的内容也作为学习项目之一。
b、加强天然气使用的宣传。目前,公司的宣传手法以电视、培训、公司工作人员上门检查或开户时的简单介绍为主。除此之外,我们还可以定期开展以燃气小知识问答的形式让用户参与其中,这样记忆也会更加深刻;同样可以和物业联系起来,定期发放传单,一方面提醒了用户检查燃具设备的使用情况,另一方面也巩固了用户对燃气使用的知识。我们还可以在营销厅播放安全用气知识、常用解决故障方法、购气合同条款的语音广播或是录像,这样前去购气的用户再一次获得了用气知识,尽可能弥补市民对天然气知识和用气安全意识薄弱的漏洞。
c、让用户了解燃气泄漏的严重性,让用户知道学习天然气相关知识的重要性。制作一些宣传片,通过搜集整理诸多案例,以血淋淋的事实来说服市民、警醒市民、不要存在侥幸心理。
d、建立奖励制度。对发现违章并举报的市民进行奖励,贡献大者给予大奖。
6 结论
我们的宗旨是“安全第一、服务至上”,要实现这一宗旨和使命,加强对天然气用户安全管理措施和提高用户的防范意识是至关重要。安全是天然气供应正常、运行平稳的前提和基础,是所有运行因素中最为关键的控制因素,是企业持续发展的根本。只有在做好安全工作的基础上,才能实现企业发展的各项目标和任务,才能完成企业担负的责任和使命。
安全规范的使用天然气,让这支绿色的花朵开的更加灿烂美好!让这个绿色使者为我们播种洁净,带走污染。
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