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海外EPC项目HSE管理体系本土化建设实践与思考

文档作者：穆帅伟，高洪波，李培庆，孙同帅文档来源：中国石油工程建设公司		点击数：	更新时间： 2023年03月19日
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_工程管理石油l程建设
海外EPC项目HSE管理体系本土化建设实践
叫旨，田C声考
穆帅伟，高洪波，李培庆，孙同帅
中国石油工程建设公司，北京1 001 20
doi：1 0．3969／j．issn．1 001-2206．201 6．03．022
摘要：海外EPC项目受社会环境、法律法规、文化风俗、气候条件和社会依托等制约，HSE管理体系本土
化建设成为制约项目管理的瓶颈。以中亚天然气管道增压站鸣兹别克斯坦)建设工程为例，分析了海外EPC
项目本土化HSE管理的特点；重点阐述了从工程合同层面明确责任、义务与考核，从责任书层面量化直线责
任与属地管理指标，以基层项目”两书一表“作为体系管理基础，以强化人、机管理作为本土化体系建设的重
点突破口，以完善制度、培训l、考核系统作为提升手段，以管理工具的科学应用为着力点，以推动当地雇员素
质提升作为HSE体系本土化的最终目标等关于海外EPC项目HSE体系本土化建设的实践成果；最后对存在的
问题进行了剖析，并对HSE管理体系本土化建设提出了几点思考。
关键词：海外工程；EPC项目；HSE管理；本土化；实践
Practices and Reflections on HSE Management System Localization in Overseas EPC
Project
MU Shuaiwei，GAO Hongbo，LI Peiqing，SUN Tongshuai
China Petroleum Engineering Construction Company，Beijing 1 001 20，China
Abstract：Because of the restrictions of social environment，Iaws and regulations，cultural customs。climate condition，
sociaI reliance and other factors。HSE management system localization iS the bottleneck of overseas EPC project
management．Taking the gas compressor station of China—Uzbekistan Gas Pipeline project for example，this paper
analyzes the characteristics of HSE management system Iocalization of EPC project．and expounds the practicaI results
with respect to clearing and definiting responsibility，obligation and examination；quantizing indexes of line responsibility
and territorial management；enhancing stuff and equipment management and perfecting system of regulation，training and
examination：scientifically applying management means and raising local employees quality．The paper analyzes the prob—
Iems existing in HSE management system Iocalization and puts forward several reflections．
Keywords：overseas project；EPC project；HSE management；Iocalization；practice
根据中国石油天然气集团公司HSE体系提升计
划和中国石油工程建设公司(以下简称工程公司)
十二五发展规划，工程公司201 2年5月，开始与杜
邦公司合作，旨在通过杜邦公司的指导，提升工程公
司设计、采购、施工、制造和开车、运行等项目全寿
命期的HSE管控能力，通过采取国内试点先行、专
家重点辅导、国内外全面推进等措施，稳步开展体系
推进工作【1_2)。
工程公司乌兹别克斯坦子公司(以下简称子公
司)自2008年底正式参与中亚天然气管道增压站项
目(以下简称增压站)，项目之初就将当地分包商和
雇员纳入统一的HSE管理体系中，在项目执行中不
断创新与完善。2013年9月，子公司正式启动HSE
体系推进工作，在中亚天然气管道C线(乌国段)
UCSl／3站项目，针对当地分包商和雇员采用了特有
的推进策略并取得了良好成效。
1海外EPC项目本土化HSE管理特点
1．1人员众多，分布范围广
根据海外本土化战咯推进要求，201 3—201 4年
子公司执行的UCSl／3站项目中，当地雇员比例达到
75％以上，且雇员分布在当地分包商、项目部各单位
和各中方分包商之中。按照性质可分为管理人员和基
层操作人员，层次多、分布广、比例大，对项目安全
生产管理起到至关重要的作用。见图1。

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