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电力企业安全生产风险管理

作者:杨有明 武丽 于强  
评论: 更新日期:2013年04月01日

        三、建立与完善现代风险管理制度
        对于现代企业来说,通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。这就要求企业在生产过程中,应对可能发生的风险进行识别,预测各种风险发生后对资源及生产经营造成的消极影响,使生产能够持续进行。可见,风险的识别、风险的预测和风险的处理是企业风险管理的主要内容。
        (一)以《二十五项要求》提高危险源预防目标意识
        风险管理强调超前控制,即在生产之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测,并采取相应的防范措施,力争将可能的事故消除在发生之前。在“横向到边,纵向到底,不留死角”的区域划分原则下,根据不同的区域特点,运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析、找出危险源、评价它的风险程度,制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的原则,使预防目标和手段更加科学。进而据以国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的内容为重点提高危险源预防目标意识,从而落实本单位的具体应对方案的制定。
        (二)建立风险评估体制保证安全管理制度
        结合已有的安全制度规定,经过风险评估后,逐步发现风险与防护制度之间的差距,对于发现的实际问题,如高风险低对策问题,需要根据风险评估情况采取替代、改进、或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。根据风险评估对原安全保证制度进行评价,根据逐项评价结果,检查保证和防护制度更加系统、有效,以真正达到预防的目的,进一步丰富安全保证制度的内容。
        (三)建立健全安全检查的内容和方式
        根据现有经验模式,春秋两季安全大检查,在活动形式和检查内容上,都基本上形成了固定的模式,是电力系统经过几十年的实践形成的一种预防事故的方法。但是在风险管理中,这种季节性检查的内容不应该是固定的。因为,各企业的地理位置不同,决定了它面临不同的季节性自然侵害的存在区别。同时,在危险源的辨识和风险评估过程中,不同的企业在季节安全大检查中需要增加或删改不同的检查项目,所以这种以超前控制为目的的预防性检查时间也因企业不同而不同。可见,安全检查的内容与形式要在危险源辨识、风险评估结果、控制措施等风险管理基础上,依据不同企业特点来确定与完善。
        (四)深化安全风险管理责任制
        现代企业管理的关键是执行,而执行的前提是有相关的责任制度,风险管理责任制就是按照风险评估后作出的,以风险项目为基础划分的项目责任制,同时辅以区域责任制内容,风险管理的项目责任制根据风险值的高低进行树状式分级管理,风险高的项目由企业安全管理核心负责。以此类推,分别由部门、班组、专责员工负责。发生危险状况后根据风险级别进行不同的处置,这种责任制的落实方式不仅提高了管理效能,而且体现了企业分工,实现真正意义上的人人有责。特别是将安全管理工作细节化,细致化,从而使所有危险源的管理都能落实到位,确保了各项保证制度和评估、监察制度的有效实施。
        四、结语
        风险管理贯穿于管理的各个领域,是一个系统的工程,其要求所有领域、环节的所有风险管理均应执行评估、管理。管理措施执行后再评估、责任落实、检查、改进等环节,这意味着企业全员的调动与参与,风险管理的全面开展,将使安全管理和生产管理有效结合、互相作用,将各管理部分在科学分类的前提下有机结合,形成一个整体,使电力企业的生产真正实现风险预控。使传统的管理模式得以改进,从而让电力企业的安全管理更加科学、系统、规范、有针对性,从而使企业的安全基础更加稳固。
        参考文献
        [1]李世文.国际电力风险管理方式及启示[A].中国博鳌2004电力企业安全生产与风险管理研讨会[C].中国金融出版社,2005.
        [2]唐力.电力企业安全生产管理.安全文化网,2009.
        [3]徐立新.供电企业安全生产危险识别研究[D].大连理工大学,2005.
        [4]黄其中.关于供电企业生产环节安全管理工作探讨[J].机电技术,2009,(1).
       

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