浅谈安全生产风险管理体系建设
作者:孙龙学
来源:贵州电网公司兴义供电局
评论: 更新日期:2011年10月08日
(三)高度重视,扎实推进,逐步建立安全生产长效机制按照“体系化、规范化、指标化、信息化”的思路,深入推进安全生产风险管理体系建设,是进一步推进安全生产长效机制建设,夯实安全生产管理基础和提高安全生产管理水平的重要举措,同时也是需要各单位(部门)积极参与、协调配合的一项十分艰巨的工作。各单位(部门)必需高度重视安全生产风险管理体系建设工作的推广及运用,充分认识到此项工作的复杂性和长期性,切实将体系建设工作与日常安全生产管理工作相融合,加强沟通和协调配合,确保安全生产风险管理体系建设工作的顺利开展。
1、根据安全生产风险管理体系要求,建立完善的体系文件。目前系统的制度、标准较多,但不成体系,往往存在制度(标准)与制度(标准)之间缺乏衔接,流程出现脱节和运转不流畅,制度(标准)之间存在重复和漏洞,可操作性和完整性较差,必须根据体系要求重新梳理原有管理制度、标准,废除不适用的制度、标准,按照体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系文件。
2、刚性执行体系文件。有了完善的体系文件,关键在于刚性执行,只有执行才能使体系文件真正落地,才能检验体系文件的可操作性和适用性,才能逐步完善体系文件。否则再好的体系文件都是一堆废纸,无法达到管理目的。分析各种事故都存在严重违反规程、制度的行为,所以,必须强化各级干部员工安全意识和责任意识,全面加强作业现场风险管控,强化体系文件的刚性执行,促进安全生产责任制的逐级传递和落实到位,夯实安全生产管理基础。在电力生产中,一是各级管理人员正确理解和执行体系文件,只有各级管理人员正确理解体系文件后,才能贯彻落实下去,执行中才不会走样;二是抓好工作负责人、监护人,他们是各项电力生产活动的直接组织者、指挥员和监督者,是生产一线和作业现场工作的实施和风险控制的关键和核心,风险管控措施要真正在工作中落实,关键在于工作负责人;三是抓好工作班成员的安全管理,充分发挥班员的主动性,班员是风险管控措施的执行者,是风险管控措施能否落实到工作中的关键执行人。
3、持续开展安全生产风险评估工作,提高安全生产风险管控能力。一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估,对电网、设备、作业、环境与职业健康、道路、火灾和岗位进行危害辨识,对识别出的危害进行风险评估,制定相应控制措施。安全生产风险管理体系的精髓就是对风险进行事前的识别、评估和控制。二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估,有针对性的开展风险评估工作,实现各项工作的风险可控和在控。三是大力开展使用作业指导书力度,通过使用作业指导书,规范工作行为和控制作业中各种风险,提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。四是强化安全生产变化管理,对电网、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估,并采取控制措施,防止事故发生。
4、加强员工的教育培训工作,消除员工安全侥幸心理。侥幸心理在安全生产中表现出的就是习惯性违章,这也是造成事故的主要因素,在我们的员工中不同程度的存在。由于是长期养成的思维和行为定式,要改变就非常困难。所以,在开展安全生产风险体系建设的同时,要注重员工的安全意识教育,要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何,对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识,做到自觉遵章,才能主动识别风险和正确执行风险控制措施,才会时时刻刻重视安全,方方面面注意安全,才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
5、加大作业过程的监督检查力度,逐步养成自觉遵章的良好习惯。一是开展现场安全纠察和任务观察工作,及时发现和纠正工作中各种不安全行为,通过不断的纠正,逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。二是开展各种安全检查工作,通过安全检查,发现管理、设备、制度中存在的安全隐患,及时采取控制措施,防止隐患发展为事故,提高安全生产管理水平。
总之,影响安全生产的因素纷繁复杂,只有通过安全生产风险管理体系进行系统的管理,才能有效控制安全生产事故的发生,而安全生产风险管理体系建设与实施是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作,需要各级人员积极参与、协调配合的工作。在加强安全生产风险管理体系建设的同时,必须加大员工的安全思想教育,安全文化和安全生产风险管理体系建设同步进行,形成具有企业特色的安全文化,才能整体提高安全生产管理水平。
作者简介:孙龙学(1969年),男,贵州兴义人,工程师、政工师,大专文化,主要从事电力生产工作。