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浅谈企业安全文化建设与安全管理

文档作者：张维民郭新杰韩耀军文档来源：国网新源控股有限公司北京十三陵蓄能电厂		点击数：	更新时间： 2021年07月21日
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第l6卷(2014年第6期) 电力安全技术
浅谈企业安全文化建设与安全管理
张维民，郭新杰，韩耀军
(国网新源控股有限公司北京十三陵蓄能电厂，北京 102200)
[摘要]介绍了企业安全文化建设的重要性及安全文化建设的目标、任务和宗旨，从以人为
本的安全管理、建立安全教育机制、强化安全制度的建设、做到“事故”超前控制和防范、树立安
全管理创新观念等几个方面对安全文化建设及安全管理进行了阐述，指出安全文化建设是安全管理
的升华，是系统安全管理的基础。
[关键词]安全文化；安全管理；安全教育；事故控制
0 引言
企业安全文化是弘扬企业精神，塑造企业安全
形象，实现企业安全生产目标的动力；是企业又好
又快发展的前提与保证，是构建和谐企业的重要内
容；是企业职工在生产实践活动中逐步形成并认同
的安全思维定势、安全思想作风、安全价值观念、
安全共同习惯和安全行为准则。随着电力生产和企
业管理的不断现代化，搞好企业安全文化建设，提
高企业全员安全文化素质，增强企业的抗风险能力
和竞争能力，显得越来越重要。
1 安全管理，以人为本
1．1 深化对人的生命的珍视
据统计，在所发生的各类事故中，人为因素造
成的事故约占事故总数的80％以上。分析各种事
故案例，发现大量事故都是由于事故责任人存在侥
幸心理、冒险心理、麻痹心理，图快、图省事等造
成的。虽然每个人都珍视生命，但应在实际的工作
中，甚至每一个具体的工作步骤中体现这种“珍视”，
而不是只在事故发生的那一刻才认识，。这种对事故
的“偶然性认识”已多次导致人员伤亡。所以，在
工作中要始终保持高度的责任心和良好的心态，提
高防范事故的意志能力，战胜人类本身的惰性，严
格执行规程和管理制度，更好地进行自我保护。
1．2 深化对职业本身和职业道德的认识
企业员工在从事生产活动中要注重行为规范和
提升职业道德修养，包含职业理想、态度、责任、
纪律、良心 荣誉和作风等，而这些方面又与安全
文化建设有着密切的“映射”关系。员工职业道德
的水准支配着员工的思想意识，企业、企业文化对
员工的影响久而久之形成员工的职业素养。从深层
次分析，安全文化和地区文化紧密相连，甚至和目
前整个社会经济文化的发展、人们的思想状况和价
值观念等有密切关系。
1．3 在实践中探寻“严”与“爱”的统一
建设企业安全文化的整个进程，实际上是在寻
求“严”与“爱”的平衡和最佳结合点。“严”就
是严格、严厉。在安全生产管理的“严、细、实”
作风中，严格管理是首要的，特别是在电力企业的
生产作业中，严格执行规章制度、严格遵循操作规
程等已经实践证明是符合生产实际的，是任何时候
都不能丢弃的。“爱”就是关爱、爱护，包含员工
对自己身体和生命的珍爱，以及员工之间的关爱。
当然各级管理人员对每一名普通员工的关爱也是不
可或缺的。
1．4 加强基层班组的安全文化建设
企业内部小环境对员工的作用不可低估，基层
班组是企业安全文化建设的“主战场”，是安全文
化建设的最终落脚点，因此不能忽视班组文化的作
用。通过加强团队建设，发扬班组的优良传统，建
立良好的沟通和交流机制，消除员工之间的冲突，
形成和谐互助的人际氛围。良好的班组氛围能使员
工有归属感，提高员工对组织的忠诚度，增强其职
业安全感，进一步促进队伍的稳定，使员工在为企
一9一
4 nquan安zh全on众gta谈n 电力安全技术 第16卷(2014年第6期)
业工作的同时，同步提高文化素质、业务素质，提
高自我管理、独立思考和分析问题的能力。
1 。5 重视各级管理层的作用
企业中各级管理人员的言行举止对一线员工的
影响很大，管理人员既要注意“手下”的习惯性违章，
也要注意“口头”的习惯性违章和“笔下”的习惯
性违章，同时还应重视管理性违章，研究事故发生
的机理、原因，安全心理学等。班组管理人员更要
结合具体的施工作业，关心员工的精神状况，以情
代法，做好作业安全控制，夯实安全工作的“根基”。
另外，通过好的文学作品、好的摄影作品、金点子、
先进事迹、先进人物、情感故事来鼓舞员工，同样
会取得良好的效果。
2 建立安全教育机制
安全生产是电力企业的“生命线”，是一个永
恒的主题。在电力企业走向市场、加快改革与发展
步伐的过程中，企业只有正确处理好安全与生产、
安全与改革、安全与发展、安全与效益的关系，其
生命力才能不断增强，社会美誉度才能不断提高。
因此，建立良好的企业安全教育机制，以此提高全
体员工的安全文化素质非常重要。
2．1 在企业中创造安全文化氛围
安全文化是安全工作的活力、动力和灵魂。安
全文化有利于陶冶员工的安全情愫，强化员工的安
全意识，使员工在潜移默化中接受教育，深化认识
安全生产的重要性、必要性，自觉地增强安全行为，
主动为企业的安全生产出谋划策、贡智献力。最重
要的是积极强化安全生产是企业的核心价值的观
念。企业要不断地在广大员工中广泛开展安全知识、
安全技能教育，使员工牢固树立“安全第一、预防
为主”的思想，增强遵章守纪的自觉性，从思想意
识和技能上消除人为因素的隐患。
2．2 培育“全员参与”的安全行为文化
‘ 企业要通过行为文化的建设，不断提高员工行
为的安全l生，使每一位员工都认真遵守企业规章制
度，切实做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人
伤害，确保企业生产顺利进行，形成良好的行为文
化氛围。企业要建立防止各类事故发生的规章制度，
不断完善各专业的作业标准，建立员工安全教育长
效机制，教育员工养成良好的作业行为和习惯。企
一 一
业必须用安全生产法和企业规章制度来强化、约束
员工的作业行为，层层落实安全生产责任制，狠抓
标准化作业，严格执行岗前培训和持证上岗制度，
杜绝未经同意擅自上岗作业的现象。
2．3 建立健全长效的安全教育机制
安全教育不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，
因此要建立健全长效的安全教育机制，始终把安全
教育放到重要位置，坚持长抓不懈。要经常“走出去，
请进来”，不断借鉴兄弟单位的安全管理先进经验；
充分利用安全日活动、安全网页、安全知识竞赛、
安全例会和 安全简报 等平台和媒体，有效地传
达安全生产情况、分析事故原因、提出对策、布置
工作等，使安全教育渗透到安全生产管理和员工思
想教育的全过程中，让“安全第一，预防为主，综
合治理”的方针始终贯穿于每一次工作任务和每一
个工作环节，变“要我安全”为“我要安全”，使
之成为每个员工的自觉行为。
3 强化安全制度的建设
安全生产是一项艰巨而繁重的任务，建立切实
可行的安全制度保障体系，强化安全法律、法规的
贯彻执行，全面落实各级人员的安全责任制，形成
安全工作齐抓共管的局面，就显得十分重要。按照
规章制度及工作规范，对安全生产的所有岗位、人
员、设备和每一个生产环节进行全方位、全过程、
全天候的检查督导，真正落实各级人员的安全责任
制。这样不仅可以及时发现和消除隐患，做到有章
可循、违章必罚，使安全生产处于可控、在控、受
控的状态，而且通过该途径可暴露安全生产中存在
的矛盾和问题，增强各部门和全体员工安全生产的
压力和动力，不断提高安全管理水平。
(1)构建“人人为安全负责”的安全管理文化
氛围。要将安全生产的价值观念融人到各项工作制
度之中，建立起独具特色的企业安全制度文化体系，
利用科学有效的管理，不折不扣地贯彻、落实企业
的各项规章制度，规范员工工作行为，提高安全制
度执行力度。企业要建立起安全生产问责制，严格
执行安全生产责任追究制，严肃查处各种违章行为，
形成一种自我约束、持续改进、反应迅速的安全管
理长效机制。要对各项具体安全管理制度不断进行
调整、创新、充实和完善，分解、细化目标，不留

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