四、 统一标准统一行动是关键
气瓶产权制度改革的难点之四是“我不充装他充装”。气体充装、销售目前已完全成为市场化的经营行为。气瓶产权制度改革中,如果气体销售者思想不统一,行动有先后,地区与地区间不同步,就会形成带包装销售与裸气销售两种销售方式的并存,客观上形成两种不同的销售成本、不同的销售价格、不同的利润收益。在市场竞争日趋激烈的今天,这种不平等一旦出现,不但打击了参与改革者的积极性,还会使带包装销售者蒙受一定的经济损失,甚至丢失市场。如果带包装销售者逐步丢失市场,而裸气销售者市场越来越大,则气瓶产权改革会自然流产。
所以,气瓶产权制度改革中,统一思想、统一计划、统一标准、统一行动是改革能否成功的关键。要尽可能避免带包装销售与裸气销售两种销售方式并存的现象。
五、 采用计算机管理是保证
随着气瓶产权制度改革的深入,气体销售者的气瓶不断增加,多的可达几十万甚至上百万只,气瓶产权和安全责任归到了气体销售者名下,而实际使用仍分散在社会的各个角落。如果经营者对产权转移后的气瓶疏于管理,还是没有达到气瓶产权改革的目的。
气体销售者如果采用传统的管理方法和管理模式来管理这么多如同炸弹一般的气瓶,是难以保证管理到位的。只有采用科学的管理方法和管理手段,才能解决好气瓶的长效管理问题。
采用计算机对在用气瓶实施管理,主要能达到以下几个目的:一是能快速检索出气瓶的行踪,气瓶拥有者能随时找到自己的气瓶在哪儿;二是能动态掌握气瓶使用周期,及时将到期或接近到期的气瓶组织检测;三是快速方便地变更气瓶参数和使用信息,如下次检验日期,使用者姓名、地址等;四是为监督检查提供依据,让安全监察或监督管理部门能随时掌握整个地区的气瓶安全状态。目前,江苏省南通地区采用的气瓶管理软件——《在用气瓶管理系统》,基本满足了对气瓶进行长效管理的使用要求。
气瓶产权转移后,不采用计算机对气瓶实施长效的动态管理,对气瓶数据库不进行日常维护和数据更新,则气瓶产权改革只是做了一时的表面文章。两三年后,气瓶安全状态又恢复到以前的说不清、道不明的地步,改革最终还是不会成功的。
气瓶产权制度改革,需要工商、城管、公安、消防、交通、安全监督等诸多对市场和安全有管理监督职能的部门的共同协作,需要人大、政协、政府的支持,因为气瓶产权制度改革虽然是一项单方面的、局部的改革措施,但它是市场经济体制改革的组成部分,是与国际接轨的诸多政策中的一个方面。而且它涉及到经济体制的各个层面,涉及到生产建设领域的方方面面,涉及到千家万户的老百姓。气瓶产权制度改革的成功与否,对社会的长治久安也有着重大的影响。