在分析我国道路交通安全形势及发展趋势的基础上，阐述《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》所要求的制定我国道路交通安全规划的重要性，以及道路交通安全规划对预防道路交通事故的重要指导意义和现实意义。研究发达国家道路交通安全规划的框架结构和规划内容；从宏观的角度提出我国交通安全规划定位的高起点要求；探讨了规划的基本框架结构——规划的实施目标、战略重点和政策保障措施及其相互关系；针对我国实际情况创造性地提出了我国道路交通安全规划非单一性的实施目标；给出了确保规划目标顺利完成应优先考虑的战略重点以及国家政策保障措施。