(3)中国出口日本食品贸易状况。2008年，同本扣留的中国食品的主要类别和被扣留的原因比较集中。2008年，日本扣留我国的295批次食品中，因农、兽药残留超标被扣111批，占被扣留食品总批次的37．6％；因大肠杆菌、细菌等微生物超标被扣62批，占被扣留食品总批次的21．0％；因违规使用添加剂或添加剂超标被扣33批(其中因添加三聚氰胺或三聚氰胺超标被扣13批)，占被扣留食品总批次的11．2％；因黄曲霉毒素超标被扣28批，占被扣留食品总批次的9．5％；因二氧化硫使用标准不合格被扣17批，占被扣留食品总批次的5．8％；因腹泻性贝毒、麻痹性贝毒超标被扣9批，占被扣留食品总批次的3．1％；因含有未通过安全审查的转基因被扣8批，占被扣留食品总批次的2．7％；因放射线辐射被扣6批，占被扣留食品总批次的2．0％；因发霉、变质有异物被扣6批，占被扣留食品总批次的2．0％；因其他原因被扣15批，占被扣留食品总批次的5．1％[5]。
        2.食品安全壁垒给我国企业带来的一些挑战
        （1）近两三年的典型的影响较大的两事件。首先是，2008年9月爆发的三聚氰胺事件引起国内外消费者对我国乳制品质量的信任危机。从2008年10月份开始，我国乳制品出口出现骤降。尽管今年1月份出口回升到7353吨，但随后再次大幅下滑。7月份当月出口量降至2661吨，同比下降83.6%,环比下降2.4%，同比增速已经连续10个月呈现大幅下降。仅隔一年多，在我国乳制品行业复苏之际，陕西，上海等地出现问题奶粉重新包装加工后返回市场的违法事件，导致消费者对国内奶粉信心再度受到打击，出口乳制品在市场的需求下降。2009年1-7月，我国以一般贸易方式进口乳制品30.6万吨，增长82%，占同期我国乳制品进口总量的86.7%。同期，我国以一般贸易方式进口乳制品1.9万吨，下降73.1%，占同期我国乳制品出口量的85.4%。其次是，国内口蹄疫疫情扩散导致猪肉价格下跌2010年1-2月我国猪肉出口稳定增长进口明显下降。据海关统计，今年1-2月，我国猪肉进出口3.7万吨，价值6148万美元，分别比去年同期下降0.3%和7%。期中，出口1.4万吨，价值4411万美元，分别增长15.8%和8.5%，出口平均价格为每吨3056美元，下跌6.3%；进口2.3万吨，价值1737万美元，分别下降8.4%和31.7%，进口平均价格为每吨762.3美元，下跌25.5%。这些食品安全事件无一不给中国的食品贸易带来巨大的挑战。
        （2）我国企业面临的挑战。无论是三聚氰胺事件还是国内口蹄疫事件都极大的影响了中国的食品贸易行业，给我国企业带来巨大的挑战。首先，是对中国政府监管能力及力度的挑战。中国应该健全食品监管体系，从源头上杜绝食品安全事件的发生。其次，是对中国食品生产企业应对疫情能力的挑战。食品企业应当加强技术管理，防止此类事件再次发生。最后，是对中国整个食品行业的挑战。中国应该加强与发达国家的食品行业的联系及合作，以获取最新的资源，应对各种食品安全壁垒[6]。
       
        四 中国应对食品安全壁垒的措施
        　   从2001年的月饼陈馅事件到2004年的安徽阜阳劣质奶粉事件，食品安全问题开始走进公众视野，成为社会各界聚焦的热点。从2005年到2008年，食品安全问题更是层出不穷：“苏丹红”、“回炉奶”、“奶粉碘超标”、“孔雀石绿”、“福寿螺管圆线虫”、“红心鸭蛋”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”……一个接一个的事件使得国人开始对食品安全心有余悸，甚至变得“谈虎色变”、“草木皆兵”。事实上，食品安全问题不仅困扰着国内消费者，甚至被个别海外媒体大加渲染，对“中国制造”产生了负面影响。面对中国食品的现状，无论是中国政府还是企业自身均采取了相应的应对措施。
        （一）农业生产源头角度
        加强源头管理。加大对农业生产的科技投入，引导农业生产者进行科学的生产经营首先．应加强对农业生态环境的保护．出台相应的环境保护法规．减少对生态环境的破坏．对已遭到污染和破坏的生态环境进行治理．确保农产品的产地环境
        不受污染和破坏。其次．针对分散经营方式所带来的弊端．应引导农业生产的协调和统一．在施肥和打农药环节上做到同步一致，减少用药次数。加大对农业生产的科技投入。最后．应加强对农业生产者的科普教育．使其能够安全使用农药，提高农业生产者安全生产的意识和责任。
        （二）从国家及政府角度
        1.国家全力构建食品安全壁垒。2003年，新组建的国家食品药品监督管理局挂牌。在保留原国家药监局的职能之外，新组建的食品药品监管局特别增加了食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和组织开展对重大事故的查处等职能。各省市也纷纷成立食品安全管理办公室，制定重大食品安全事故应急预案，还建立了各种各样的食品安全信息平台，通过定期发布食品质量抽检结果、互联网信息发布以及专家和市民互动等多种形式，力争在第一时间向市民发布食品安全的重要信息。2005年全国“两会”，在两会代表们纷纷聚焦热议食品安全问题的同时，食品安全也“破天荒”首次被列入了总理的政府工作报告中。随后，新《食品安全法》正在修订的消息首次被披露，其草案也于2008年正式通过审议，并全文公开向社会公众征集意见[7]。
        2.国家应当以食品法典为最重要的参照标准。食品法典已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易唯一的和最重要的基本参照标准。它包含了食品的产品标准、卫生或技术规范、农药评价、食品添加剂评价、兽药评价、农药残留限量规定、污染物准则等。近年来，境外食品安全隐患不断增加，如二恶英、疯牛病、李氏特杆菌等一次又一次的给我们敲响警钟，而我国目前尚未全面建立有效的农兽药残留物监控体系，食品法典在国内的应用范围也相对狭窄，一些农产品也因此受到发达国家的限制[8]。
        3．关注和研究第三方食品检查机构的发展和运行趋势
        随着我国检验市场的不断开放，特别是各国对进口农产品设置贸易壁垒情况的日益加剧，第三方检测机构已在国内日趋增多，例如，目前欧盟、美国、日本
        等国家和地区的检测机构相继在我国部分城市建立了第三方检测或咨询机构。由于这些机构熟悉贸易国的法规、政策和标准，出具的证书在贸易国具有认可、通
        关便利的优点，对我出口企业具有较大吸引力，这种市场需求在一定程度上促进了此类机构的发展和壮大。如果美国FDA 对第三方机构认可的措施获得国会通过并付诸实施，其第三方机构在我境内的崛起和发展势头将不容忽视。建议加强相关研究，关注和了解第三方机构的发展和运行趋势，及时采取应对措施[9]。
        （三）食品生产企业角度
        1.企业要增强社会责任感，加强和改善企业管理。提高企业整体素质。保证产品生产质量食品企业社会责任要求食品企业家既需要良好的职业水平，同时还需要有良好的职业操守，食品企业必须把优质安全放在第一位。企业要健全质量管理机制，从硬件上要不断改进和提高食品生产装备与生产技术，加大科技投入，加快技术改进步伐，从软件上要提高人员整体素质，确保产品质量[10]。
        2．企业应采取多种方式突破壁垒。我国目前的食品出口市场相对单一，不利于食品企业分散出口风险。食品企业应大力开拓新市场，尤其对发展中国家增加出口。形成市场多元化格局，有利于企业分散出风险。另外可采取“走出去”战略。在当前食品安全技术壁垒越来越严格的情况下，企业可考虑“走出去”。在境外进口同投资设厂，从而绕过技术壁垒，在进口国就地生产和销售，变销地为产地。
        参考文献
        [1]徐姝，林祥娟.我国食品贸易中的食品安全壁垒-原因及对策分析[J].价值工程，2008,27（9）：30-31
        [2]艾淑芳，周清杰.绿色贸易壁垒对食品贸易影响及对策[J].上饶师范学院学报,2008,28(2):23-27
        [3]徐姝. 论食品安全规制的发展趋势及对食品贸易的双重影响[J].经济研究导刊，2008，（8）:171-172
        [4]杨叶，胡麦秀. 影响我国食品贸易竞争力的指标分析及对策[J].贵州农业科技，2009,37(10):236-239
        [5]刘莲莲.食品安全问题对中国贸易的影响及对策研究[D].武汉：武汉理工大学，2009
        [6]王仲毁，黄亦薇.从食品贸易争端看我国行业协会作用的缺失和对策[J].工业技术经济，2008,27（3）：8-10
        [7]黄海云，全力构筑食品安全壁垒[EB/OL].
        [8]徐学万，崔野韩，孙彩霞，陈松. 国际食品法典委员会标准发展及对我国的借鉴[J].农产品质量与安全，2010，（1）：57-59
        [9]陈博文，潘朝思，高彦生，李冠雄，官萍，莫晓凤，刘语蓉，王冲.美国食品保护与进口食品监管新动向与我国对策建议[J].食品科学，2008,29（11）：685-688
        [10]彭亚锋，巢强国，葛宇，张华燕，周耀斌，冯俊.我国食品安全现状与对策研究[J].食品安全检测，2008,28（8）：74-76