第二：冷冻食品生产没有统一的行业标准和规范可循，质量参差不齐。就目前的线装，在市场经济的条件下，商业系统、轻工系统、外贸系统、水产系统都在各自为政生产冷冻食品没有统一的行业标准和规范可遵循，管理处于无序状态，以致冷冻食品的质量参差不齐。另外全国多数冷冻食品生产企业采用原有冷库、冰柜等生产冷冻食品，没有连续化的快速冻结设备，也没有统一的产品质量标准和卫生规范，于是造成冻结充斥市场，降低了冷冻食品的质量，损害了冷冻食品的声誉。
        2.2.3 发展冷链物流的核心：建立“从田间到餐桌”的一整套体系
            冷链物流由多个环节组成，从食品原料的种植和采购、加工、流通和配送，直至零售和消费的全过程，是一项复杂的低温系统工程，确保各环节的质量安全问题是冷链物流的核心。各国政府高度重视冷链物流质量安全体系建设，都制定了一系列涉及到农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、容器和包装、食品添加剂和污染物、最大兽药残留物允许含量和最大杀虫剂残留物允许含量等有关标准和规定，对农产品进出口也有严格的检验和认证制度，具有很强的可操作性和可检验性。如加拿大食品检验局(CFIA)作为联邦政府食品安全管理机构，根据国际通行的危害分析和关键控制点(HACCP)原理制定了食品安全督促计划(FSEP)。该规划不但在肉类和家禽加工厂普遍实行，而且在乳品、蜂蜜、鸡蛋、蔬菜水果加工业内也广泛应用。该规划实施以来，已经有664个加拿大联邦政府注册的食品企业(共2003个)提出了认证申请，其中已有327个得到了HACCP认证。此外，CFIA还向一个由加拿大农业联合会管理的规划“加拿大农场生产食品安全规划”(COFFSP)提供科学和技术方面的支持。该规划覆盖了从田间(畜舍)到屠宰加工企业门户的食品安全问题。它通过联邦政府和产业界的合作，鼓励国内初级产品协会开发发展战略和必要的工具，以便使生产者在农场的食品生产环节实施与HACCP原理相一致的食品安全措施。CFIA对FSEP和COFFSP计划的参与体现了其持续改进食品安全的承诺，即从初级产品生产到最终产品零售的多部门、跨行业的食品安全协作，最终实现从农场到餐桌包括冷链物流全过程的食品安全控制与管理。
        第三：国产速冻设备质量不高。国内速冻机生产虽有一定基础，但是与国外同类产品相比，存在着体积庞大、笨重、低温性能差、能耗高等问题。
        第四：我国道路建设，现代化冷藏储运基础设施落后。在运输途中损耗高导致物流成本高。
        如何加强运输源头的食品质量监督与检测，规范化操作冷藏运输也成为待解决的问题之一。
        　　1、各自为政，缺乏协调。许多先进的全程冷藏控温运行管理制度正在建立中不能及时使用，导致各个环节上的信息阻塞，易腐食品在运输途中经常发生无谓的延误，引起食品变质，并有可能引发食品细菌的繁殖，造成二次污染。
        　　2、食品物流基础设施薄弱、技术手段落后，缺乏适宜的技术设备与手段。我国易腐食品的运输需求仅满足45-50%，冷藏运输率不足20％，在产地的预冷设施基本处于空白，没有建立真正意义上的冷藏链。冷链不完整：冷链包括冷加工、冷藏、冷运、冷销等四个环节。但承担70%以上鲜活农产品流通的大型农贸市场很少配备冷冻冷藏设施。美国人口相当于我国的1/6,而冷库容量却是我国的4.5倍,冷藏汽车拥有量是我国的8倍;日本人口相当于我国的1/10,而冷库容量却是我国的2.5倍,冷藏汽车拥有量是我国的4倍。我国现有的冷链设备陈旧,占冷库容量2/3的国有冷库使用年限大多在15年以上,其中使用30年以上的占1/2。
        　　3、第三方冷链物流发展滞后，首先，我们的规模小，难以形成规模效益，发达国家冷藏保温车占货运车比例3%，我国仅0.3%；大部分农产品用普通货车运输，最多盖上帆布；冷链物流公司层出不穷，但规模小。
        　　4、食品物流安全意识差、观念淡薄。
        　  首先，食品物流企业在食品的储存、运输、配送等过程中，往往只关心食品物流量和物流成本，对生产商所提供的食品的安全指标没有相应的要求，缺乏检测；导致“问题食品”很容易进入流通环节；其次，物流服务商自身在运作过程中缺乏相应的对食品安全的防护措施，如卫生条件差，不按规定的温度和湿度进行食品的贮运，导致食品的二次污染、中毒或腐烂变质；第三，在物流过程结束时的食品交接过程中也缺乏相应的物流质量标准和严格的检验手段，仅仅凭经验和肉眼来判断，有时甚至不进行任何检查，使得“问题食品”畅通无阻地进入了销售与消费阶段。
        　　我们为此所付出的代价是：损耗非常巨大（如水果、蔬菜采后的损失高达约35％，肉类及水产品亦达10％～15％），全国每年仅易腐类食品采后贮运中的各种损耗之和即达千亿元之巨。而生鲜产品的物流成本占产品售价的七成以上。
        3. 根据外国发展经验提出解决方案
        3.1 制定法律法规
        中国的公共食品安全要由食品质量监控体系和食品低温环境和冷链物流体系组成，前者的目的是监控和发现问题，而后者是在食品的整个供应链中让易腐始终保持合理的温度，预防问题的发生，二者相辅相成，既涉及政府和企业的社会道义责任，也设计企业从消费需求出发的长远投资效益。
        解决我国食品物流的安全问题，食品物流企业在实际操作过程中的安全管理非常重要。正如目前一些食品企业和物流，现在已经开始通过物流管理软件，为食品的全程供应链建立翔实的信息档案，包括生产过程信息、分销过程信息、仓储运输物流全过程信息、配送物流信息、回收物流信息等，以确保食品安全的安全运行
        3.2进冷链物流发展的支撑：加大政府投入，创造良好的营运环境
        各国政府纷纷加大资金投入，促进农产品冷链物流发展。
            一是通过优惠政策和资金扶持。如加拿大政府通过对国家铁路公司补贴、改制和相关政策扶持，使国家铁路公司扭亏为赢，盈利率由过去的3%提高到30.4%，成为目前北美地区效益最好的铁路冷链物流运输企业。通过注入启动资金扶持，使Ontario Food Terminal Board成为拥有5000个客户、交易量540万磅/天、交易额9.6亿加元/年，纯利润100多万加元的北美最大的农产品批发市场。
            二是通过制定法律法规、国家标准和执法检查监督，规范农产品冷链物流业的健康、有序发展。日本从中央政府到地方政府都很重视物流产业的规划与建设，并提供一定的优惠政策。1997年日本政府制定了《综合物流施政大纲》，对主要的物流基础设施，提供强大的资金支持。韩国政府建立了专项基金，以资助专业性物流公司，并对开发新型物流技术的企业削减个人和企业所得税。财政出资为农协会员购买标准托盘及物流相关设备提供政府补贴，资助运输企业购买标准集装箱运输卡车。为减少农产品在流通过程中的损耗，根据相应的农产品包装法，由政府出资80%，农户出资20%对出售前农产品进行包装，施行低温储存与运输，推进冷链物流。荷兰政府对于建立面向全欧洲的配送中心建设的企业给予选址、规划及经营方向的指导，并给予一定比例的资金支持或贷款贴息
        3.3 促进冷链物流发展的基础：发挥协会作用，加强行业协调和自律
        各国冷链物流的行业协会在政府与企业之间起着桥梁与纽带作用，在完善行业管理过程中发挥着重要作用。协会一方面积极宣传政府的交通方针、政策和法规，另一方面代表企业利益反映企业的呼声，对完善物流政策和改善企业经营提出意见和建议。同时，行业协会从不同角度起到沟通情况、协调关系、提供信息、咨询服务等作用。如加拿大卡车协会，是由加拿大运输企业、农 产品产地加工企业、批发市场和配送中心等人员自愿组成的民间组织。协会主要协助CFIA制定冷链物流指导原则与标准，协调冷链环节行为主体的关系，组织制定本行业企业共同遵守的行为规范和纪律，并配合CFIA对协会成员进行技术咨询和人员培训，在推动加拿大冷链物流发展中发挥了重要作用。
        3.4促进冷链物流发展的前提：完善相关法律及标准，推进专业认证
        农产品冷链物流包括原料生产、加工、运输、配送、销售到从消费者手中的全过程。在供应链的每个环节都可能因为操作不当而出现产品质量与食品安全问题。各国政府为了确保冷链物流的食品质量与安全问题，制定了一系列法律、法规和标准，涉及到农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、食品添加剂和污染物、最大兽药残留物允许含量和最大杀虫剂残留物允许含量等方面。如在原料生产环节，为了规范农药的注册登记、使用和管理，加拿大卫生部、农业与农业食品部会同渔业海洋部、环境部及自然资源部共同制定了《防虫产品法》，该法明确了农药的注册登记办法。以及需要提供的数据、农药用量等。加拿大环境保护法规定，要对污染物和有毒物品进行评价;农药残留补偿法规定在任何情况下，农民可以因为农产品中农药残留超标导致损失而获得补偿。在加工、贮藏和运输环节制定了严格的温度标准，如禽类加工环境温度低于10℃，冷藏与运输温度不得高于4℃。
             另一方面，严格专业认证制度，实行市场准入。如加拿大近年积极推动有机食品的发展，有机农业已经成为加拿大农业发展新的增长点，全国目前共有经认证的有机农场2500个，有机食品加工企业150家，有机产品认证机构46个。有机农业的总产值为6亿加元，占全国农业总产值的1.5%。通过认证后，认证机构向有机种植或加工者授予证书，并授权其使用有机产品标识，而后方能进入流通与消费环节。再如对肉食品生产企业要利用HACCP来监督和控制生产操作过程，不但要求检查农药残留量，还要检查生产厂家的卫生条件，对工作间温度、肉制品配方以及容器和包装等作出了严格的规定。完善法律法规和标准、推进有机食品、HACCP及ISO等专业认证制度、原产地保护和地理标识管理等，是加拿大农产品冷链物流得以健康发展的重要保障。
        3.5促进冷链物流发展的保障：鼓励技术创新，推广先进技术管理手段
        各国冷链物流企业依靠科技创新提升冷链物流业的整体水平，技术创新体现在冷链物流的各个环节。
            首先，在标准化原料基地建设方面积极采用GAP、GVP等先进的管理规范，使用环境友好型栽培(养殖)管理技术和先进、快速的有害物质分析检测技术等，从源头上保证冷链物流的质量与安全。
            其次，使用先进的产地加工技术，提高产品质量、延长保鲜期。许多发达国家把预冷保鲜作为冷藏品生产加工中的第一道工序。预冷的关键在于一个“快”字，包含了许多在不伤害产品质量的情形下快速降温的先进技术。如加拿大花椰菜产地加工企业Melvin Farms采用真空预冷技术和冰温预冷技术，有效消除田间热，降低蔬菜的呼吸强度，延长保鲜期。
            第三，在储藏技术装备方面，积极采用自动化冷库技术，包括贮藏技术自动化、高密度动力存储(HDDS)电子数据交换及库房管理系统，其贮藏保鲜期比普通冷藏延长1～2倍。气调贮藏是当代最先进的可广泛应用的果品贮藏技术。英国的气调贮藏能力为22.3×104吨，法国、意大利、荷兰、瑞士、德国等国也在大力发展气调技术，气调苹果平均达到苹果总数的50%-70%。
             第四，在运输技术与装备方面，冷藏运输技术经历了公路冷藏运输、铁路冷藏运输、水路冷藏运输发展到冷藏集装箱多式联运。欧洲具备通畅的交通网络，公路运输快捷灵活，装卸环节少，减少了装运中的损耗，可进行“门对门”的服务。冷藏运输将朝着多品种、小批量和标准化、法规化的方向发展，节能和注重环保将是冷藏车技术发展的主要方向。铁路运输在易腐品运输中占有重要的地位，铁路易腐品运输的运量占总的易腐品运输量的55%左右。欧洲于20世纪70年代开始实行冷集箱与铁路冷藏车的配套使用，克服了铁路运输不能进行“门到门”服务的缺点，大大提高了铁路冷藏运输的质量。据联合国贸易发展会议的统计数据，2005年全球食品冷藏能力达到10亿立方英尺，其中冷藏集装箱能力超过60%，超过6亿立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企业Thomson Group除具有容量大、自动化程度高的冷藏设施外，还拥有目前世界上最先进的强制供电器(PTO)驱动、自动控温与记录、卫星监控的“三段式”冷藏运输车，可同时运送三种不同温度要求的货物。
             第五，在信息技术方面，冷链物流要实施全程温度控制管理，必须依靠先进的信息技术作为支撑。通过信息技术建立电子虚拟的农产品冷链物流供应链管理系统，对各种货物进行跟踪、对冷藏车的使用进行动态监控，同时将全国的需求信息和遍布各地区的连锁经营网络联结起来，确保物流信息快速可靠的传递。
            高新技术和先进管理手段有力地推动了各国农产品冷链物流的快速发展。
        4. 结论
        塞翁失马，焉知非福。三鹿等食品企业的损失仍在继续，但全民的食品安全意识在加强。也许经过这场事故，政府会对冷链物流有更多的资金投入和政策扶持，会尽快建立有效的监管机制，会加快信息系统的建设，以此降低冷链物流成本，使其尽快达到普通消费者所能接受的水平，又能保障食品物流安全可靠，这岂不是广大民众的福祉。
        5.参考文献
        [1]刘艳 期刊 中国科技信息 2008年第2期
        [2] 张迎新 期刊 物流科技 食品行业冷链物流研究 2004年第27卷第12期  第22-25页
        [3] 邓汝春 期刊 商场现代化  我国的冷链物流市场及其发展策略 2008年第17期 第9-12 页
        [4] 李万秋 期刊 物流技术与应用  冷链市场的规范与发展 2007 年第12卷第一期 第25-28页
        [5] 郑海浪 期刊 食品储运与养护  冷冻冷藏业如何优化冷链物流 2004年第26卷第2期 第6-7页
        [6] 葛向华 期刊 食品储运与养护  我国冷链物流发展现状及其制约因素分析 2008 第5期 第10-11页
        [7] Marija Bogataj，Ludvik Bogataj and Robert Vodopivec  periodical <app:ds:periodical>  
        6.致谢
        在这篇论文完成之际，我衷心的感谢我的指导老师。陈晨老师在百忙之抽出时间来为同学做指导和详细讲解，在老师的帮助下，我的论文才得以顺利完成。大学期间，我校老师对我的学业和素质教育，使我更加优秀，也使我的大学生活更绚丽。在即将离开学校之际，衷心感谢我校所有老师对我的帮助，谢谢你们为我的大学生活划上一个完满的句号！