年过花甲的安全生产专家彭宗宪，原来是中国船舶重工集团公司七一三研究所的安全环保部主任，于去年11月份刚刚退休。在安全生产领域奋斗了一辈子的他不甘寂寞，仍然为安全生产奔走呼号。作为全国和省里的安全生产专家，他的思绪始终在安全领域徘徊。他退休之后，加盟到河南豫南安全评价有限公司，负责技术工作，从事烟花爆竹生产企业的评价工作，体会十分深刻。春节过后，记者采访了这位德高望重的老专家。因为是老朋友，一见面他就滔滔不绝地说起来。

　　烟花爆竹生产企业存在四大问题

　　彭宗宪说，关于烟花爆竹生产企业的评价工作，《行政许可法》第十二条第一款明确规定"直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动"可以设定行政许可。安监管危化字[2004]71号文据此颁发了《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》，对烟花爆竹生产企业的安全评价明确规定了程序、内容、方法及安全评价报告的编写要求。对开展安全评价的中介机构，《安全生产法》第六十二条、第七十九条，也明确规定了其资质和法律责任。

　　豫安安全评价有限公司严格按照相关法律法规和技术标准，并结合实际情况，按照河南省安全生产监督管理局颁发的《烟花爆竹安全质量标准》开展烟花爆竹生产企业的安全评价工作。

　　在近几个月的安全评价工作中，他和该公司的一些专家深刻了解了烟花爆竹生产企业的安全现状，并深感对该行业进行安全评价的严肃性。

　　彭宗宪告诉记者，目前，全国的烟花爆竹生产企业的现状令人担忧，主要有以下四大问题：

　　一是，由于历史的原因，多数烟花爆竹厂的选址、设计和建设手续不全，因此遗留了较多的缺陷和不足；

　　二是，由于烟花爆竹生产企业的经济性质多数属于集体和个体，所以管理层次不明确，管理不到位，个体老板的管理水平欠佳；

　　三是，绝大部分烟花爆竹生产厂建在乡镇或在偏远的山区或乡村，其生产季节性强，决定了其用工的临时性、随意性，多数从业人员的文化水平低、安全意识较差；

　　四是，国内烟花爆竹生产工艺和生产设备、设施较落后，不能从本质上保证生产过程的安全。