人人讲安全、个个会应急 ——以隐患排查整治筑牢施工现场安全防线

2026年是第25个全国安全生产月，活动主题确定为 “人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。作为安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）的收官之年，本次安全生产月将工作重心从“查找隐患”升级为“排查整治闭环治理”，清晰传递出安全治理由被动处置向事前预防转型的核心导向。

建筑施工行业点多、线长、面广，露天高空作业多、临时设施密集、交叉作业频繁，高处坠落、物体打击、坍塌、触电、起重伤害等事故风险始终存在。各类风险隐患隐蔽性强、突发性高，稍有松懈就可能酿成严重后果。习近平总书记强调，“生命重于泰山，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。落实2026年安全生产月主题要求，核心是打通“全员讲安全、全员查隐患、全员会应急”三个关键环节，构建从风险预判、隐患排查、分级整治到应急处置、长效巩固的全链条安全管理体系。

一、人人讲安全：构建全员参与文化，夯实隐患排查思想根基

“人人讲安全”是隐患排查整治的前置基础，其核心是破除“安全是安全员一个人的事”的错误认知，推动安全责任纵向到底、横向到边，让每一名管理人员、一线班组、劳务工人成为风险隐患的第一发现人、第一责任人。

当前施工现场普遍存在三大思想短板：一是管理层重进度轻安全，为抢工期简化隐患排查流程，临边防护、脚手架搭设、临时用电等关键环节检查流于形式；二是班组职工安全意识淡薄，对支撑松动、物料乱堆、防护缺失等细微隐患视而不见，抱有“不会出事”的侥幸心理；三是安全宣传教育碎片化，培训仅停留在宣读制度，未结合高处坠落、物体打击等现场典型案例开展沉浸式警示教育，员工辨识隐患能力不足。

（一）压实全员安全生产责任制，明晰隐患排查主体责任

依据《安全生产法》全员责任制要求，项目建立“项目经理总负责、技术负责人管方案、施工员管现场、安全员管监督、班组长管班组、作业工人管岗位”六级安全责任清单，将风险隐患排查任务分解至每一个岗位。

项目经理作为第一责任人，每日带队开展施工现场全覆盖巡查，重点检查高处作业、脚手架、临边洞口、临时用电等关键部位；技术负责人牵头编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，明确技术管控标准和安全验算要求；班组长落实班前隐患自查制度，每日开工前检查作业区域脚手架稳固性、防护设施完整性、工具材料堆放规范性；一线工人严格执行“岗位自查”，发现防护缺失、支撑松动、高空物料未固定等隐患第一时间上报。

同步落实隐患举报激励机制，按照应急管理部2026年安全生产月工作要求，推行“小隐患小奖、大隐患大奖”奖励制度，设立现场隐患举报箱、微信上报通道，对主动上报重大隐患的工人予以现金奖励，打消员工“多一事不如少一事”的观望心态，形成“隐患不藏、风险不瞒”的全员排查氛围。

（二）分层分类开展安全宣教，提升全员隐患辨识能力

以2026年安全生产月为契机，开展全覆盖、场景化安全培训，杜绝“照本宣科”式宣讲。

一是管理层专项培训。组织项目经理、技术、施工人员学习重大事故隐患判定标准，重点解析高支模坍塌、脚手架失稳、起重机械倾覆等典型事故案例，明确各类型隐患的识别方法和分级管控标准。

二是班组班前常态化教育。每日早会结合当日施工内容，讲解高处作业、临边防护、交叉施工等岗位风险，现场演示安全帽、安全带、安全网的正确使用方法，以及脚手架连墙件检查、临边防护栏杆验收等实操技能。

三是劳务工人沉浸式科普。在施工现场设置安全警示教育区，摆放高处坠落、物体打击、坍塌事故展板，播发违规作业事故警示片，发放图文版《岗位隐患排查口袋手册》，清晰标注各工种、各工序的排查要点和防范措施。

针对高处作业、动火作业、临时用电等高风险施工环节开展专项交底，将应急处置流程、避险点位、报告程序等核心要求纳入全员必学内容，确保每一名工人知风险、识隐患、会防范。

（三）打造项目特色安全文化，厚植“主动除患”自觉

以安全生产月活动为载体，丰富安全文化载体。开展“我为隐患拍张照”“安全家书”“安全知识竞赛”系列活动，鼓励工人随手拍摄现场隐患上传管理群；在施工现场出入口、加工棚、作业面悬挂“人人讲安全、隐患早清零”主题横幅，张贴隐患排查流程图和应急处置卡；定期组织全员安全座谈，邀请一线工人分享岗位隐患处置经验，让安全从制度强制要求转变为全员内生自觉。

二、个个会应急：完善应急处置体系，守住风险事故最后防线

“个个会应急”是隐患排查整治的兜底保障。隐患排查整治只能降低事故概率，无法完全消除突发险情风险。一旦发生高处坠落、物体打击、触电、坍塌等突发状况，只有全员掌握规范处置流程，才能最大限度降低人员伤亡与财产损失。

结合建筑施工露天作业、交叉作业多的行业特点，当前应急管理存在明显短板：应急预案照搬模板，未针对具体施工内容细化处置措施；应急演练形式化，仅走疏散流程，缺少伤员救护、断电处置、次生灾害控制等实操环节；一线工人应急技能薄弱，险情发生时慌乱无序，不熟悉报警流程、避险点位和基础急救操作。

（一）精准编制专项预案，细化分级应急处置流程

针对建筑施工常见事故类型，修订完善项目综合应急预案和各类专项应急预案，严格区分一般险情、较大险情、重大险情三级应急响应标准，明确预警监测、人员疏散、现场封控、伤员救护、事故上报、复工验收全流程操作细则。

预案应明确以下内容：划定2—3处固定避险场所，张贴标准化撤离路线图；规范事故现场封控范围（根据事故类型和影响范围确定警戒距离）；细化高处坠落、物体打击、触电、坍塌等不同事故的专项处置措施；明确断电、断气、报警、急救等基础操作流程，确保预案贴合现场、具备可操作性。

同时配齐标准化应急物资，按照预案清单储备急救箱、担架、警戒带、应急照明、对讲机、扩音喇叭、灭火器等装备，指定专人管理，每月盘点维护，确保应急物资齐全有效、随时可用。

（二）常态化实操应急演练，确保全员熟练处置技能

摒弃“只拍照、不走流程”的形式演练，安全生产月期间至少组织一次综合应急演练，覆盖所有管理人员、一线作业班组、特种作业人员。

演练应完整还原真实场景：模拟高处坠落事故——现场人员发现后立即大声呼救、停止作业→班组长迅速查看伤情并报告项目经理→警戒组设置警戒区、疏散围观人员→救护组对伤员进行止血、固定、搬运等初步急救，同时拨打120并安排人员引导救援车辆→事故调查组保护现场、拍照取证、留存监控视频→按规定时限上报企业总部和监管部门。

演练结束后召开复盘会，梳理人员反应迟缓、急救操作不规范、警戒设置不到位等问题，修订预案、优化处置流程，确保每名工人熟练掌握“报警、疏散、急救、封控、上报”基础应急技能，实现险情面前不慌乱、处置流程不走样。

（三）健全应急值守与上报机制，打通快速响应通道

严格执行节假日、夜间等重点时段领导带班值守制度，保持管理人员对讲机、手机全天候畅通。明确应急响应上报时限：事故发生后，现场第一发现人须在1分钟内报告班组长或安全员，5分钟内上报项目经理，同步通知监理、建设单位；发生重伤、死亡事故，按规定时限上报企业总部、住建、应急管理部门，杜绝迟报、瞒报、漏报。

同时建立与属地医院、消防、电力、燃气等单位的应急联动机制，确保一旦发生火灾、触电、燃气泄漏等次生灾害，可快速联络专业单位到场处置，有效控制事态扩大。

三、排查整治风险隐患：构建闭环管控机制，从源头遏制安全事故

2026年安全生产月主题的核心落脚点是“排查整治风险隐患”，区别于往年单纯查找隐患，今年重点突出“排查、分级、整改、复查、销号、溯源”全流程闭环治理，解决“排查走过场、整改打折扣、隐患反复反弹”的顽疾。

施工现场高处作业、脚手架、临时用电、起重机械、临边洞口等属于高频隐患点位，必须建立常态化、清单化、数字化隐患排查整治体系。

（一）全域分层排查，实现风险隐患无盲区

建立“日常岗位自查、班组每日排查、项目每周专项检查、月度联合大检查、节前及复工前置排查”五级排查机制，针对各施工阶段明确专项排查清单。

1.岗位自查：工人上岗前检查个人防护用品佩戴情况、作业面安全防护设施是否完好、工具材料是否稳固。

2.班组日查：班组长每日巡查脚手架连墙件、临边防护栏杆、洞口盖板、临时用电线路等关键部位。

3.项目专项检查：安全员、技术员组成巡查小组，每日对高处作业、动火作业、起重吊装等高风险作业进行全程巡查监督。

4.联合大检查：每月联合监理、建设单位开展拉网式排查，对高支模、深基坑、大型起重机械等危大工程重点核验。

5.节前及复工前置排查：节假日停工前和复工前，组织全面安全检查，确认所有防护设施完好、机械设备正常、作业环境安全后方可复工或恢复作业。

所有排查实行“谁排查、谁签字、谁负责”，现场拍照留存隐患影像，杜绝漏查、假查。

（二）隐患分级管控，落实差异化整改措施

参照建筑施工重大隐患判定标准，将现场隐患划分为重大、较大、一般三级，实行差异化处置：

1.重大隐患：脚手架严重变形、高支模支撑体系失稳、深基坑严重坍塌风险、起重机械安全装置失效、临边防护大面积缺失等，立即下达红牌停工令，疏散周边人员，设置硬质警戒，由技术负责人制定专项整改方案，监理复核合格后方可复工。

2.较大隐患：脚手架部分连墙件缺失、临边防护局部损坏、临时用电线路不规范、高处物料未固定，24小时内完成整改，安全员全程监督。

3.一般隐患：安全网破损、警示标识缺失、零散材料堆放杂乱，班组现场即时整改，班组长复查销号。

针对反复出现的顽固隐患，实行挂牌督办，深度溯源管理漏洞，优化施工工艺与防护方案，从技术层面杜绝隐患重复出现。

（三）严格闭环销号管理，根治整改流于形式问题

建立标准化隐患排查整治台账，每条隐患完整记录：排查时间、具体点位、隐患类型、风险等级、责任人员、整改措施、整改时限、复查结果、前后对比照片。严格执行“发现隐患—下达整改通知书—限期整改—专人复查—合格销号—不合格延期追责”闭环流程。

对逾期未整改、整改不到位、复查反弹的责任班组、管理人员，落实绩效考核扣减、安全约谈、停工培训等处罚措施，杜绝“纸上整改、虚假销号”的形式主义。

同步引入数字化管控手段，利用AI监控摄像头、智能安全帽、物联网传感器等设备，自动识别未佩戴安全帽、临边防护缺失、违规操作等行为，实时推送预警信息，拓展隐患排查维度，提升整治精准度。

四、统筹推进长效建设，以安全生产月活动推动安全治理提质增效

安全生产月不是阶段性短期活动，而是推动全年安全管理提质的抓手。落实“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题要求，不能仅局限于六月集中活动，更要转化为常态化长效管理机制，持续巩固隐患排查整治和全员应急能力建设成果。

一是持续完善双重预防机制。 动态更新施工现场风险分级管控清单，将高处作业、脚手架搭拆、起重吊装等高风险作业纳入重大风险清单，定期更新管控措施；常态化开展隐患排查闭环整治，每月梳理隐患大数据，分析高频隐患类型，针对性开展专项整治行动。

二是持续强化培训演练常态化。 将安全宣教、应急演练纳入项目月度固定工作，每月开展岗位隐患辨识培训，每季度组织综合应急演练，把“人人讲安全、个个会应急”融入日常管理，不随安全生产月结束而松懈。

三是持续优化现场硬件防护投入。 足额保障安全文明施工经费，配齐临边防护栏杆、安全网、个人防护用品、应急物资，从硬件上降低隐患产生概率；严格落实施工方案和安全技术措施，从源头减少结构性风险。

四是持续健全考核追责体系。 将全员隐患上报、应急处置落实情况纳入管理人员、班组月度安全考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩；若因隐患排查缺位、应急处置不当引发安全事故，严格倒查各级岗位责任，形成“失职必追责、除患有奖励”的鲜明导向。

2026年全国安全生产月主题“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”，清晰指明了新时代建筑施工安全治理的核心路径：依靠全员力量筑牢思想防线，依靠应急能力守住事故底线，依靠闭环整治根除风险源头。

施工现场各类隐患看似细微，但在复杂工况和交叉作业环境下极易酿成坍塌、坠落、打击等伤亡事故，任何一丝松懈都可能突破安全红线。

作为工程建设从业者，我们要以本次安全生产月为契机，真正践行“人民至上、生命至上”的安全理念，推动安全责任下沉至每一名一线职工，把隐患排查整治贯穿施工全周期，把应急处置技能普及到每一个作业岗位，构建全员参与、全程管控、全域覆盖的现代化施工现场安全管理体系。以“隐患零容忍”的坚定态度、“遇事会应急”的过硬能力，坚决遏制各类生产安全事故，护航工程高质量建设，守护全体施工人员生命财产安全。