“一把手讲安全” 专题授课讲稿

各位中层管理干部、车间负责人、全体班组长、职工代表：

大家好！

今年 6 月是第 25 个全国 “安全生产月”，活动主题为人人讲安全 个个会应急 —— 排查整治风险隐患。按照集团统一部署，今天由我结合《中华人民共和国安全生产法》（2021 修订版，以下简称《新安法》）、近期全国重特大安全事故典型案例以及泥坑酒业生产经营实际，开展一把手安全专题授课，以案释法、以法明责，推动全厂上下树牢人民至上、生命至上安全理念，压紧压实全员安全生产法定责任，全面排查整治厂区各类安全风险隐患，坚决守住安全生产底线红线。

一、以案为鉴、警钟长鸣，以法纪思维认清安全生产极端重要性

近期全国范围内接连发生多起重特大安全事故，伤亡惨重、损失巨大，每一起事故背后都存在思想麻痹、责任悬空、制度空转、违法违规四大共性问题，对照《新安法》相关条款，暴露出企业主体责任、主要负责人法定职责严重缺失，值得我们全员深刻反思、举一反三。

（一）近期全国典型重特大事故警示

1. 2026 年 5 月 4 日湖南浏阳烟花爆炸特别重大事故：半成品车间违规混存火药、违规组织人员作业，未落实风险分级管控，连环爆燃造成 37 死 51 伤 1 失踪。对照《新安法》第二十一条，企业主要负责人未建立双重预防机制、未开展隐患排查治理，属于法定职责严重缺位。

2. 2026 年 5 月 22 日山西沁源煤矿瓦斯爆炸特别重大事故：井下人员定位管理形同虚设，超百人未佩戴定位设备，积水诱发瓦斯超限未及时处置，造成 82 死 2 失联 128 伤，暴露出企业安全培训不到位、现场违章管控失效、应急处置预案未落地等多项违法情形。

3. 2026 年 5 月 24 日湖南衡阳沿街商铺较大火灾：老城区“下店上宅” 违规混用，电气线路老化、违规停放充电电动车，防火分隔、消防设施缺失，造成 5 人死亡。我们酒厂仓储宿舍要分区管理、电气防火管控安全高度重视，警示意义极强。

纵观所有事故，行业数据清晰印证：90% 以上生产安全事故，根源均为人的不安全行为、违章操作、安全思想松懈。安全问题本质是思想问题、责任问题、法治问题，麻痹、差不多、侥幸三类错误思想，正是触碰《安全生产法》法律红线、诱发事故的核心病根。

（二）三类危险思想对照企业内部事故复盘，明晰违法代价

1. 麻痹思想：漠视制度、疏于管控，直接违反安全操作规程法定要求

《新安法》第四十四条明确规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。麻痹思想就是无视法条、无视制度的根源。

· 2021 年制曲车间职工摔伤事故：梯子作业无防滑、无人扶梯，员工违规攀爬，违反公司安全管理制度，管理人员未现场监护，属于违章指挥 + 违章操作双重违法；

· 2022 年第三方稻壳仓动火火险：明知《第三方施工安全管理规定》，仍未落实动火审批、现场监护，管理层对事故教训麻木，未履行安全监督检查法定职责；

· 2024 年酿造车间行车半脱钩险肇事故：操作人员未按规程检查吊具、未核验设备状态，违规起吊卸载，现场安全巡检流于形式；

· 2020 年成装车间职工挤伤事故：设备卡瓶未停机断电处置，违反设备操作强制规定，车间日常安全培训、现场管控存在漏洞。

以上事故、险肇事件，全部是干部职工长期麻痹松懈、把规章制度当成“一纸空文”，没有落实《新安法》从业人员操作规范、现场安全管理硬性要求导致。

2. “差不多” 思想：标准放水、管理宽松，违背企业主体责任法定义务

部分管理人员存在“安全工作差不多就行” 的错误认知，隐患整改打折扣、事故处罚搞变通、安全培训走过场，本质是未履行《新安法》规定的监督检查、隐患治理责任。

《新安法》第五条明确单位主要负责人对安全生产全面负责，各级管理人员对分管领域安全负直接责任。安全工作不存在“差不多”，一处微小隐患放任不管，就会演变为伤亡事故；一次处罚从轻处理，就会助长全员违章风气。对待安全必须执行最高标准、最严要求，隐患整改不过夜、违章处置零容忍，切实履行法定管理职责。

3. 侥幸心理：赌运气、闯红线，极易触发安全生产刑事追责

《新安法》第一百一十四条规定，发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。同时明确，从业人员不服从管理，违反安全规章制度的，单位有权依规处罚；造成事故的，依法追究责任。

厂里部分职工夜班骑行不按规定穿戴反光背心、厂区内外非机动车超速行驶，都属于典型侥幸行为。此前印染职工超速骑行身亡交通事故，就是一次又一次违规未出事，最终酿成无法挽回的家庭悲剧。一次违规看似无事，但法律不会永远宽容，一旦发生事故，企业负责人、车间管理人员、违章操作人员均要承担行政、民事乃至刑事责任，代价无法承受。

（三）牢固树立法治底线思维

“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示”。《新安法》从法律层面划定安全红线，安全不是可选工作，而是法定强制义务。全体管理干部必须牢记：忽视安全就是违法，放任隐患就是犯罪；智者用教训规避事故，愚者用事故接受处罚。我们必须以事故案例为长鸣警钟，从思想、行动、制度三层筑牢法治安全防线。

二、深学细悟《安全生产法》，全员分级落实第一责任人法定职责

2021 年 9 月 1 日实施的修订版《安全生产法》，核心亮点是压实全员安全生产责任制、明确 “三管三必须”、细化主要负责人七项法定职责，第五条明文规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；其他负责人对职责范围内安全生产工作负责。延伸到泥坑酒业，公司、各部门、各车间、各班组负责人，均是对应层级第一责任人，必须逐条对标法律履职。

（一）逐条落实主要负责人七项法定职责（《新安法》第二十一条）

结合白酒酿造企业生产特性，我代表公司管理层，明确各级负责人必须完整履行 7 项法定职责：

1. 建立健全并落实全员安全生产责任制，推进安全生产标准化建设

完善从公司高管、车间主任、班组长到一线操作工、后勤、第三方施工人员的分级安全责任清单，覆盖酿造、制曲、成装、仓储、原酒库、污水处理、筒仓全区域；持续推进安全标准化落地，做到岗位有标准、操作有流程、检查有台账。

2. 组织制定并实施安全生产规章制度、岗位操作规程

对照酒类生产、危化品（原酒）储存、有限空间、动火、高处作业、电气作业等国家规范，动态修订公司安全管理制度，严格执行动火审批、有限空间作业票、第三方施工安全监管等硬性制度，杜绝制度滞后、执行虚化。

3. 组织制定并落实年度安全培训教育计划

常态化开展新员工三级安全教育、特种作业持证培训、季度警示教育、夏季高温专项安全培训；依托本次安全生产月，开展事故案例学法、应急实操培训，确保全员知法规、懂风险、会避险。

4. 保障安全生产投入足额有效实施

依法足额提取安全生产费用，专项用于消防器材更新、防静电防雷设施检修、防护用品配发、隐患改造、应急物资储备、安全培训演练，绝不压缩、挪用安全专项资金，落实法律关于安全投入强制要求。

5. 建立双重预防机制，常态化风险分级管控 + 隐患排查治理

针对白酒行业易燃、有限空间、机械伤害、高温烫伤、触电五大高发风险，划分红、橙、黄、蓝四级风险点位；建立隐患排查台账，落实“排查 — 登记 — 整改 — 复查 — 销号” 闭环管理，发现隐患立即消除，杜绝拖延整改、带病生产。

6. 组织编制、演练生产安全事故应急救援预案

完善火灾爆炸、有限空间中毒窒息、触电、中暑、机械伤害专项应急预案，每月开展班组微演练、每月车间专项演练、季度全厂综合应急演练，配齐灭火器、防毒面具、急救器材、应急供水等物资，真正实现“个个会应急”。

7. 事故及时、如实上报，严禁迟报、瞒报、谎报

一旦发生险情、伤亡事故，第一时间上报、第一时间开展救援，严格按照《新安法》规定上报监管部门，坚决杜绝“大事化小、小事化了”、隐瞒事故、私下处置等违法行为，违者从严从重追责。

（二）结合泥坑酒业风险特点，厘清各层级法定安全责任

白酒企业原材料白酒、粮食、纸箱、泡沫均属于易燃可燃物品，原酒储罐区、筒仓、污水处理站、制曲车间属于重大风险点位，同时存在有限空间、高温蒸汽、机械设备、老旧电气等多重隐患，对照法律要求，分级压实责任：

1. 公司管理班子（我和分管副总）：全面统筹全厂安全，履行企业主要负责人法定职责，定期召开安全专题会议，审批重大隐患整改、安全投入、应急预案，督导各车间履职，落实“管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”。

2. 各车间、职能部门负责人（部门第一责任人）

对本车间、本部门安全负直接法律责任，每日开展现场巡查，管控动火、有限空间、高空等高风险作业，监督员工劳保佩戴、规范操作，及时上报风险隐患，组织班组安全警示教育，带头遵守安全制度。若辖区发生违章、隐患、事故，首要追究部门负责人管理失职责任。

3. 安全主管、专职安全员

履行法定监督检查职责，全覆盖排查厂区电气、消防、仓储、特种设备、防雷防静电设施；对排查出的隐患下发整改通知书，跟踪整改闭环；组织安全培训、应急演练；对“三违” 行为现场制止、登记上报，坚决杜绝检查走过场。

4. 班组长（基层一线第一责任人）

落实班前安全交底、班中巡查、班后风险复盘，实时掌握员工精神状态，杜绝疲劳上岗、带病作业；每日宣讲岗位风险、操作规程，第一时间制止违章操作，上报现场隐患，把安全管控落在岗位第一线。

5. 全体一线职工

根据《新安法》第五十七条，从业人员有义务遵守安全规章制度、正确佩戴劳保用品、报告身边隐患、参与应急救援；有权拒绝违章指挥、强令冒险作业。全员做到“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

（三）严格执行事故处置“四不放过” 法定原则，强化追责震慑

凡厂区发生险肇、轻伤、重伤、火灾等安全事件，必须严格落实法律要求的四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和全体职工未受警示教育不放过、整改防范措施未落实不放过。

《新安法》明确对不履行安全职责的管理人员、违章操作人员设置高额罚款、停产整顿、行业禁入等处罚条款，造成事故的同步移送司法机关追究刑事责任。今后全厂安全考核、责任追究绝不打折扣，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违” 行为坚持零容忍，以刚性追责倒逼全员依法守安。

三、坚持科学安全管理，紧扣夏季高温特点依法防控各类风险

做好安全生产不能仅靠思想自觉，必须依托法律法规、专业安全知识开展精细化管控。“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）是绝大多数事故直接诱因，背后既有思想短板，也存在安全知识匮乏、应急技能不足问题。当前正值夏季高温雷雨季节，电气火灾、中暑、触电、易燃易爆品燃爆风险大幅上升，结合《新安法》关于作业环境、劳动防护、设备安全相关规定，明确夏季专项安全管理硬性要求。

（一）夏季厂区作业突出风险

1. 高温持续、雷雨大风多发，员工易疲劳、注意力涣散，违章操作概率上升；

2. 夏季用电负荷激增，线路、电机、风机长期高温运行，空气潮湿降低绝缘性能，触电、短路起火风险陡增；

3. 原酒、纸箱、酒糟等易燃物料受热加速挥发，储罐区、仓库火灾爆炸隐患放大；

4. 制曲车间高温密闭环境，极易出现员工中暑；污水处理、窖池有限空间高温高湿，有毒有害气体集聚；

5. 露天电气设备、储罐防雷防静电装置遇雷雨易失效，雷击诱发燃爆事故。

（二）夏季安全法定管控硬性措施

1. 强制规范劳动防护用品佩戴（《新安法》第四十二条）

法律明确单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按规定佩戴使用。夏季再炎热，也严禁脱工装、卷袖口裤腿、不穿劳保鞋、不佩戴防护手套。

工装是员工第一道安全屏障，不规范穿戴极易发生机械划伤、烫伤、触电、外伤感染，各车间班组长班前必须逐一检查劳保穿戴，发现违规立即停工整改。

2. 电气设备全流程安全管控，严防触电、电气火灾

1. 所有配电箱、移动设备必须规范安装漏电保护器，落实保护接地、接零双重防护，老旧线路、破损电缆立即更换，严禁私拉乱接电线；

2. 电气接头做绝缘防水处理，避开积水、潮湿区域，仓库、原酒库电器全部使用防爆型号；

3. 设备停机、故障检修必须执行“停电、验电、挂牌、上锁” 安全制度，严禁带电检修；雷雨天气优先关停室外露天电气设备；

4. 加大每日电气巡检频次，重点检查电机、风机、照明线路发热、老化、渗水问题，建立电气设备检修台账，隐患当日清零。

3. 高温作业、有限空间、动火作业专项合规管理

1. 制曲、酿造高温岗位合理错峰作业，配备防暑降温药品、通风设备，定时轮换休息，杜绝长时间连续高温作业；出现头晕、乏力等中暑前兆立即停工休息；

2. 有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业” 法定流程，办理作业票、配备监护人员、携带气体检测仪与救援器材；

3. 厂区动火作业分级审批，清理周边易燃酒糟、纸箱、原酒，配备灭火器材，安排专人现场监护，作业结束确认无火源遗留后方可离开。

4. 仓储与危化品（原酒）管控

原酒储罐区定期检测防静电、防雷设施，高温时段增加喷淋降温频次，严格控制储罐液位；仓库物料分类分区堆放，留出消防通道，纸箱、泡沫远离电气热源，杜绝“下储上住” 违规混用。

四、立足安全生产月，落实四项法定重点工作，实现隐患清零

结合《安全生产法》法定责任要求与今年安全月“排查整治风险隐患” 主线，全厂下一阶段聚焦四项核心工作，推动安全管理法治化、常态化、长效化：

（一）深化法治宣传教育，树牢生命至上红线意识

组织全员系统学习《安全生产法》核心条款，开展安全法治专题培训，用全国重特大事故、本厂历史事故开展常态化警示教育，让全体干部职工清晰知晓自身法定安全权利与义务，彻底破除麻痹、差不多、侥幸三类错误思想，从“要我安全” 转变为 “我要安全、我会安全、我能安全”。

（二）完善安全管理制度体系，压实全员法定主体责任

对照《新安法》七项职责、双重预防机制、风险分级管控要求，修订完善公司安全生产责任制、岗位操作规程、第三方施工管理、有限空间、动火作业、应急管理全套制度；细化各层级安全责任清单，将安全履职纳入干部绩效考核、员工薪酬考核，落实安全投入、培训、隐患治理法定保障条款。

（三）全域开展拉网式隐患排查整治行动

以车间、班组为单元开展全员隐患自查，同步推进职能部门专项督查、公司高层综合抽查，覆盖原酒库、筒仓、酿造、成装、配电房、污水处理、沿街门店、员工宿舍全区域。重点排查电气隐患、消防设施、防雷防静电、有限空间、机械防护、劳保配备、动火管理七大板块；所有隐患建立台账，明确整改责任人、时限、验收人，闭环销号，重大隐患立即停产整改，坚决落实“隐患即事故” 治理要求。同步开展 “随手拍隐患” 激励活动，鼓励职工主动上报身边风险。

（四）常态化组织实战化应急演练，落实“个个会应急” 要求

按照《新安法》应急预案法定要求，每月开展岗位小型应急实操，围绕火灾扑救、触电急救、中暑处置、有限空间救援开展场景化演练，杜绝表演式演练；配齐、定期校验应急救援物资，全员熟练掌握灭火器、防毒面具、急救设备使用方法，确保突发险情下能快速自救、互救，降低事故伤亡损失。

结束语

各位同事，夏季高温酷暑，大家身心容易疲惫，思想容易松懈，但安全生产法治底线一刻不能松、责任链条一环不能断。安全生产没有旁观者，人人都是责任人。

《安全生产法》既是约束我们行为的法律标尺，更是守护全体职工生命健康、保障企业稳定发展的坚实屏障。希望全体管理干部扛起法定第一责任人职责，全体职工严守安全操作规程、主动排查身边隐患、熟练掌握应急技能，全员同心、依法守安，全力推动泥坑酒业安全生产形势持续稳定向好，以安全稳定环境护航企业高质量发展！

谢谢大家！

2026年6月25日