中共国家安全生产监督管理总局党组关于
印发国家安全监管总局深入开展创先争优活动实施方案的通知

（安监总党〔2010〕33号）

总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心及各在京直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：

　　按照中央及中央国家机关工委的统一部署和要求，经国家安全监管总局党组同意，现将《国家安全监管总局深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织学习，抓好贯彻落实，扎实有效地开展创先争优活动。

中共国家安全生产监督管理总局党组
二○一○年六月一日

国家安全监管总局深入开展创先争优活动的实施方案

　　根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）要求，按照中央国家机关工委《关于在中央国家机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（国工发〔2010〕14号）的安排部署，为确保国家安全监管总局直属机关创先争优活动扎实有序开展、切实取得实效，现结合实际，提出以下实施方案。

　　一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义

　　在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。在国家安全监管总局直属机关及全系统深入开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制的需要；是进一步激发各级党组织生机活力，引导广大党员认真履职尽责、切实加强安全监管监察工作、推动事业单位改革发展的需要；是进一步加强队伍建设，争做安全发展忠诚卫士、创建“五型机关”和为民务实清廉安监机构的需要；是进一步提高机关党建工作科学化水平，更好地围绕中心、服务大局、建设队伍，促进安全生产事业创新发展的需要。各级党组织和广大共产党员一定要高度重视，深刻认识深入开展创先争优活动的重要意义，严格按照中央和中央国家机关工委、国家安全监管总局党组的要求，不断将创先争优活动引向深入。

　　二、把握总体要求

　　深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入落实科学发展观，构建长效机制，推动安全生产事业创新发展”为主题，坚持从安全生产监管监察工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及安全生产各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　推动科学发展。巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，切实贯彻落实科学发展观和安全生产法律法规，落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署、方针原则、政策措施，落实国家安全监管总局党组工作思路和重要举措，进一步解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题，着力推动科学发展、促进安全发展；党员要以模范行动努力完成各项工作任务，在推动安全生产事业发展中当先锋、作表率。

　　促进社会和谐。努力做好安全监管监察工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减少不和谐因素；及时了解干部职工的思想动态，有针对性地做好引导工作，积极推进和谐机关建设；践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；及时了解掌握中央决策部署和国家安全监管总局党组工作要求在本部门、本单位和全系统贯彻落实的真实效果，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务、重大突发事件和重特大事故灾难面前，迎难而上、敢于负责，维护群众利益，维护公平正义，自觉维护社会稳定大局。

　　服务人民群众。牢固树立宗旨意识，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位；牢固树立公仆意识，坚持依法行政、严格执法、公正执法、文明执法，始终做到服务人民、执法为民；牢固树立群众意识，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，保障人民群众的安全权益、健康权益；帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，多为群众办实事、办好事。

　　加强基层组织。优化基层组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖；选好配强基层党组织负责人；创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力；造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。