今年上半年安全生产工作，在市委、市政府的领导下，在全市上下的共同努力下，坚持以科学发展观为指导,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕国家、省和德阳的安全生产工作总体部署，以及市委、市政府“构建和谐繁荣的四川经济强市”奋斗目标，扎实深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，有效遏制了较大及以上事故的发生, 有效防范和减少了一般事故的发生，保障了广大人民群众的生命财产安全，为我市灾后重建和经济社会发展营造了良好的安全发展环境。

一、上半年安全生产工作回顾

       安全生产责任重于泰山，认真做好安全生产工作，关系经济社会发展和稳定大局。今年上半年，我市认真按照国家、省和德阳的部署，围绕继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，突出抓好了以下工作。

(一)突出预防为主，强化安全生产源头管理。

1.完善事故防范制度，着力抓好事故防范的关键环节。一是建立完善了淘汰落后产能联系会议制度。为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，大力推进节能减排，建立健全了淘汰落后产能组织协调机制和联系会议制度，有力推动我市淘汰落后产能工作顺利开展。二是加强安全生产标准体系建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。今年以来，有5家非煤矿山企业，7家危险化学品企业开展了安全生产标准化创建。在行政许可方面，对18家非煤矿山企业的《安全生产许可证》、《采矿许可证》， 家危险化学品企业的《安全生产许可证》、家《危化品经营许可证》进行了逐一核查，确保了企业的安全生产行政许可在有效期之内。截止6月底，已完成新、改、扩建工程项目的安全设施“三同时”申报25个，通过“三同时”审查验收项目8个。对未进行安全生产设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目坚决不予投入生产使用。三是加大企业安全基础设施建设力度，严格落实生产经营各环节的安全管理制度。要求企业资产增量部分不出现新的安全欠账，存量部分的安全欠账要限期补还。四是深入开展隐患排查治理，建立健全了隐患排查、整治和监督管理制度，规范隐患分级、报告、整改和监督管理。五是建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对各类重大危险源进行了检测评估分类，建立了数字化监控系统。六是加大作业场所职业危害治理，改善作业环境和条件。建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促企业增设了职业安全健康监督员，指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。

2.突出重点，深入开展安全生产专项整治。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金机械等行业（领域）为重点开展安全生产专项治理。一是切实加强道路交通安全专项整治。以城区道路、广青公路、108国道等为重点，深入开展了道路交通隐患排查专项整治，投入整改资金5万余元，在城区道路、广青公路等重要路段，增设了安全警示标志标牌等安全设施。为深刻吸取“6.17”金雁出租车公司一出租车自燃的事故教训，严把营运车辆技术状态关、营运驾驶员从业资格关, 切实加强源头治理，市交通管理部门进一步加大了对营运车辆的检查和检测力度，完善了公交营运车辆的安全保障措施。今年上半年，市公安、交通等部门深入开展了“道路交通安全大整治行动”，重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大道路交通事故的发生。二是切实加强非煤矿山安全专项整治。根据非煤矿山专项整治方案，安监、国土等部门协调配合，开展了非煤矿山专项检查，重点检查页岩是否按开采设计方案分层开采，页岩爆破是否严格按操作规程进行，应急救援预案是否修订完善等情况。三是切实加强危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。以广宇化工、运通化工、液化气充装等企业（行业）为重点，严把危险化学品生产、储存、运输、销售、使用等各环节的安全监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。以金雁花炮公司为重点，突出抓好烟花爆竹产业升级，杜绝“三超一改”等违规违章行为。四是切实加强建筑施工安全专项整治。以灾后重建和招商引资项目为重点，深入开展了防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的建筑安全专项整治；对重点建设项目中资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程和不按安全生产规程施工等违法违规行为进行了整治，确保了建筑工地的施工安全。五是深入开展了消防安全专项整治。以成都百货商场、红斑马歌城等人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点，开展了专项检查。六是切实加强了冶金机械行业（企业）的专项整治。以新金阳、广钢、宏华友信等企业为重点，深入开展了反“三违”，防灼伤、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。