三是认真落实专项施工方案审查制度。开工伊始，项目办就要求各单位对不良地质条件下有潜在危险性的土、石方开挖工程、滑坡地段和高边坡处理、桩基础、河水位下等区域、隧道工程的不良地质隧道、高瓦斯隧道、桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经监理审查签字确认，个别重大方案经组织专家论证审查后按方案抓好实施,保证了安全专项施工方案的严谨和贯彻执行。
        四是认真落实设备进场验收登记制度。要求驻地办认真核验施工现场机械设备、特种设备进场检查验收记录，并督促施工单位在工程中使用施工机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机、空压机等自行式架设设施前，必须取得当地政府主管部门的相关检验检测报告，进一步加强特种设备、大型机具的使用、维护保养和管理，全线共投入龙门吊及大型机械设备160多台，有效提高了特种设备使用效率和安全运行效能，做到了制度建立、完善和有效贯彻执行的高度统一。
        五、严格治理“三个通病”，有效提高安全生产管理水平
        成武项目办着眼实际，在全线及时开展了全方位、深层次的安全生产“三个通病”治理工作。
        一是督促各单位按照合同承诺，配备专职安全生产副经理和专职安全员到位上岗，采取现场重点督查、限期整改、停工整顿等办法，使全线各参建单位166名专职安全人员不专职、不到位、不尽责的管理通病得到有效治理。
        二是督促施工单位结合实际，认真辨析、研究安全施工隐患和应急救援及处置措施，及时编制专项安全施工预案，在经驻地监理办现场论证、审核批复、施工中完善、组织演练、总结推广后用于指导施工生产，强化了安全专项预案的执行能力，使安全专项预案流于形式、贯彻执行不力，没有针对性和可操作性的通病得到明显治理。
        三是加强安全专项经费管理，按照项目办制定印发的《成武高速公路安全生产经费管理办法》，规范了安全专项经费管理及使用范围、途径、计量支付程序及经费台帐的建立;对存在安全隐患较大的工点和部位，强制要求各单位加大安全经费投入,统一配置施工生产所需的安全防护等设施，使专项经费投入不到位、专款不专用、经费投入台帐虚假等通病得到彻底治理，确保了施工生产的安全平稳运行。一年来，全线共投入安全专项经费2350余万元。
        六、狠抓“两个管控”重点，保证施工难点重点工程安全
        要保证隧道单洞长76公里、桥梁单幅59公里建设任务的顺利实施和施工生产安全，成武项目办紧密结合项目建设内容和创建标准，借鉴、总结以往项目建设安全管理经验，在隧道和桥梁安全管控方面抓主抓重抓落实，采用隧道地质超前预报、预警预防等科技手段加强隧道施工过程的监控量测，制定了隧道安全管理“两项达标”工作。在施工现场安全防护达标方面，要求特长隧道、特大桥梁施工前，必须统一安设隧道安全监控系统，完善安全监控室和应急救援物资库房，明确了30余种应急救援物资，隧道内设置一个逃生通道，购置一套“活动式”安全消防设施，共投入隧道地质超前预报及安全监控系统设备等42台（套）；在施工人员安全防护达标方面，要求各单位为施工人员统一配备一套安全服、购置一顶带芯片安全帽，配发防尘面罩和防毒面具，全线共配发安全帽8000多顶，安全防护服8000多套，切实提高了施工现场安全管理和施工人员安全防护工作。同时，采用隧道安全监控数据逐级上传、洞内洞外全面管控、应急通道、消防设施、应急救援物资随掘进深度步步跟进和保障等手段，把隧道和大桥施工的安全施工和安全管理提升到了一个新高度。桥梁及高空作业安全管控方面，首先对特大桥施工作业安装了安全监控系统，实现24小时施工安全监控，有效规避安全风险，全面提升了安全生产管理手段和水平,确保了建设项目的生产安全和可控。
        七、全面开展安全知识学习,不断提升安全生产管理能力
        按照“管生产必须管安全”的原则和“平安工地”创建安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化要求，成武项目开工伊始，就把“倡导生产安全理念、不断提升平安工地创建水平”作为“平安工地达标推广年”的首要工作提上了议事日程，项目开工前，组织各参建单位主要负责人进行了安全知识培训、安全技术交底和专职安全人员业务学习培训。工程实施过程中，我办遵循“以理论学习全面推动实际工作”的原则，安排各科室分别提列、审定了120道安全、工程、质量等试题，要求相关人员紧密结合工作实际通学、深学，在项目办日常巡查、集中检查和有针对性的督查中，通过现场提问、集中理论考试等形式，加大对各参建单位主要负责人现场管理能力的实际考察，并统一制作成专题片下发各单位深学熟知，深化了业务知识和学习效果,极大提高了各级人员的项目管理能力和安全工作水平。
        八、重视和加强安全现场管理，不断提高文明施工程度
        一是重视文明施工管理。为了抓好205线交通安全保畅工作，项目办要求各相关单位及时对相关便道交叉口实施硬化，在与主线的各个交叉道口设立各种施工告示牌、安全警示标志、标语、标牌、警示灯和减速带，确保施工路段安全标志齐全，安全告示、警示到位，并在安排专人指挥交通的同时，与路政、交警部门联系协商共同值守疏导交通，保证道路畅通和施工生产安全。
        二是狠抓弃土场管理。成武项目原设计弃渣场14个，按设计使用的弃渣场7个，其中7个已按程序正在申请变更中。针对各单位施工便道开辟困难、弃土弃渣场地狭小等实际，项目办严格要求各施工单位按照设计弃渣场规范弃渣，对检查发现有乱倒乱弃等行为的个别单位，采取限期整改、定期督办、处罚通报等形式，有效制止了乱倒乱弃行为；对个别原设计弃渣场使用确有困难的单位，要求完善相关手续，经当地各主管部门审批同意后，由项目办报备甘肃长达公司审核，进一步规范了弃渣场的合理使用与规范管理。
            三是狠抓冬季施工安全管理。针对成武项目地处陇南山林区、冬季施工点多面广、危险因素较多、安全隐患较大、安全生产管理任务艰巨等实际，项目办及时下发冬季施工安全生产文件，要求各驻地监理办、项目经理部高度重视冬季施工生产工作,认真分析研究当地气候、环境和施工生产项目，周密制定冬季施工组织计划,切实做好预防人身伤亡事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故的“六防”工作，不断加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的安全监控，抓好冬季施工安全生产措施和安全技术交底，严防各类事故发生，确保冬季工程施工生产安全。
        一年来，我们在安全生产工作中虽然做了大量工作，但仍存在一些问题和不足。一是个别单位安全生产意识和防汛意识还不强，重视程度不够，有麻痹侥幸思想；二是个别单位在安全生产的人力、物力和经费投入方面还不够到位，有忙于应付现象；三是安全专项施工方案在实际操作过程中贯彻落实还不彻底。面对以上问题，我们将在省交通运输厅、长达公司的正确领导下，全面贯彻全省公路建设工作会议精神，按照甘肃长达公司“建设精品工程，提升项目形象，增强竞争实力，提高社会公信”的奋斗目标和“创新机制、规范管理、整合资源、提升效率”的基本思路，进一步积极号召各参建单位诚信履约、科学管理、严格控制、精细施工、以工程施工和安全生产管理工作为主线，全面落实安全生产目标责任，层层落实安全生产工作职责和各项规章制度，强化安全生产防范措施，将安全生产工作时时刻刻抓在手上，放在心上，落实在具体行动上，确保施工现场安全生产工作始终处于安全稳定可控状态，为工程施工生产创造有利条件。
       
       
                              二0一一年十二月二十日