二是针对产建施工项目、施工单位比较多的实际,在加强宏观管理的基础上,对一些重点控制环节进行认真监督。钻井、井下和油建施工聘请长庆监督、监理公司派驻专人上井认真做好开工、井控、完井及井口地面建设等的质量安全监督检查。
三是坚持不间断安全检查方式,认真落实项目组每季一次,作业区每月一次,各集气站每周一次的安全大检查制度。主要对各集气站、单井和产建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行检查,消除各类隐患。3月30日、4月29日由质量安全环保科牵头,监督管理站、生产运行科、采气工艺研究所参加的检查小组对4个集气站、采气单井和土建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行了抽查,同时召开现场会议讲评安全生产情况,对存在的问题及时下发《隐患整改通知单》并落实到人头。生产启动以来共检查出问题76项,现场整改69项,责令整改7项,现已全部整改完毕。
八、强化教育培训,不断提升安全意识和能力
一是在“安全生产警示周”、“安全生产月”活动期间,通过用生动的图片和文字,大力宣传安全知识,营造了“综合治理、保障平安”浓厚的安全氛围。两个活动期间共悬挂宣传挂图108幅,制作宣传展板3块,举行安全会议12场次,安全竞赛1次,安全考试1次,反事故演习3次。并于6月11日成功举办了安全月咨询日活动,项目组各部门50余人积极参与,此次活动为提高员工的安全意识和安全技能取得了良好的效果。
二是全面进行作业区特种作业人员的取证或复审工作,真正做到特种作业人员100%持证上岗。并对作业区特种操作人员持证情况进行了摸底,具体情况为:采气作业区共有人员85人,63人持有压力容器操作证。其中57人持Ⅲ类证(有效期至2008.9.22),6人持Ⅱ类证(.9.11),22人无证,目前已安排第一批5名无证人员在采气一厂进行压力容器的培训和取证工作。
三是做好事故应急救援预案的编制和演练工作。为了进一步提高项目组防灾、救灾、减灾的能力,积极开展有针对性的应急预案演练。由生产运行科拟稿,领导和HSE委员会全体成员参与讨论,于3月17号完成了《气田合作开发项目组重大事故及突发事件应急救援(响应)预案》的编制和修订工作,目前已经下发。为了强化职工对应急预案的掌握,增强职工处理突发事故的能力以及各岗位之间的协调配合,以安全“安全生产警示周”、“安全生产月” 为契机,组织作业区全体员工以单井天然气泄漏为假设进行了两次应急演练,共计参加人员36人。项目组领导及相关科室人员进入现场观摩。演练现场气氛严肃认真,整个过程紧张有序,参与人员积极性高,相互配合默契,观摩人员学习氛围浓厚,著提高了员工的安全意识和处理紧急情况的能力,演练达到了预期目的。
三是严格落实采油三处新化转的12名员工三级安全教育制度,做到了教育有记录,培训有成绩,上岗有监护,确保了新上岗人员具备“三不伤害”的意识和能力。
四是为了巩固和拓展安全、消防专业知识,组织7名员工分别参加局培训中心在西安举办的“HSE风险管理“培训班的风险辨识学习和采气三厂举办的“现场急救知识”培训班,以现场急救为基础,学习心肺复苏和创伤救护等方面的知识。
九、消防安全工作和交通安全工作得到进一步的加强
上半年通过加大消防安全和交通安全的管理力度,实现了消防安全事故和交通安全事故为零的好成绩。
一是根据“三同时”原则,完成了4个新建站及作业区区部的消防建审工作,于7月份进行消防验收。
二是项目组以“降车速、反违章、文明驾驶”作为交通安全的主题,坚持两周一次的安全教育会议,并组织驾驶员以提高驾驶员自觉遵章守纪意识,加强内部车辆管理和行车规范为目的的《交通法律法规》、《项目组车辆调派使用管理规定》和《气田合作开发项目组配属小车管理办法》法规条例的学习。
三是结合一些重要的节假日及不良天气,积极开展交通车辆安全状况的检查,于4月23日协同生产运行科对项目组前线指挥部的8台辆车以驾驶员处理突发事件的能力考核、机动车制动的灵敏程度专项测试等为内容的安全技术性能审查,对存在问题车辆送到当地技术可靠的维修厂保养、维修,避免各类交通安全事故的发生。
十、环保节能管理工作得到持续改进
一是以高度负责的态度做好地下水层的保护,根据联管会议精神,对今年的钻井施工,要求套管下深达到设计要求,封堵洛河层,避免水源污染。
二是对站场周围进行绿化,自筹资金10多万元。购买各种树苗3000多株,动用人力92次,于4月5日起,历时一周,对四个集气站与作业区区部周围进行了整体绿化。
三是履行企业责任,针对作业区目前单井泥浆池污染现状,按照各级政府节能减排要求,进行废弃泥浆池治理专题研究,拟订了作业区泥浆池无公害治理方案,此方案正在验证当中。
四是5月9日,参加采气三厂组织召开的《关于钻井排污和固体排污标准收费》的会议,根据会议要求,结合项目组生产实际,拟定了《关于环保局对气田钻井排污费和固体废弃物处理费收费标准的报告》,并已上报项目组主管领导。
五是根据长局HSE委字[]10号关于开展年“6.5”世界环境日宣传活动安排的通知,积极开展“6.5”世界环境日活动。参加了在召开的气田“6.5”世界环境日座谈会。6家油田单位的环保负责人以及当地政府代表进行了环保心得的经验交流和学习。并及时在项目组整体范围内张贴环境保护宣传挂图7套60张,组织作业区四站员工开展清洁和平整站内外100米环境的“6.5”主题活动。
六是认真贯彻长局质安字〔〕13号文件精神,开展年全国节能宣传周活动。①通过在前指基地、各集气站内张贴节能节水标语与宣传画7套63张,加强节能宣传力度,营造活动氛围②项目组西安各科室开展“创建节约型机关、降本增效”主题活动,在节能宣传周期间从空调使用、电梯乘坐、办公室用电、外出乘车、办公用品再利用、生活用水等方面上落实节约。
十一、加强食品安全及防暑降温工作,保障职工身体健康
夏季是食品中毒及高温中暑的多发期。我们采取“早计划、早安排,抓落实,严整改”的做法,按照项目组的统一部署,扎实做好准备工作,确保安全形势的稳定。
一是起草关于下发防暑降温费的申请报告并通过“安全月咨询日”进行作业人员防暑降温和中暑急救的宣传教育工作,做好防暑降温的预防保障工作。
二是按照长局卫字[]2号《关于进一步加强食品安全及防暑降温工作的通知》要求,下发以加强食品卫生管理、提高食品从业人员遵法守法意识为主要内容的通知,于5月15日对作业区及项目组所有职工食堂、生活厨房进行了食品卫生管理的专项检查。共查出问题20项,现场整改11项,责令限期整改9项,现已全部整改完毕。
第二部分 存在问题
上半年,项目组安全环保工作总体上取得了较好的成绩,但也存在一些问题,尤其在6月11日发生了苏6-11-10井管线铲伤事故,此起事故的发生,正值全国安全月期间,虽然没造成较大影响,但性质较为恶劣,后果难以想象。结合生产实际,分析当前安全生产形势,主要问题有:
一是废弃泥浆造成环境污染严重,对其进行无害化治理的专项研究工作迫在眉睫。
二是由于科室成立不久,整章建制工作还处于起步阶段,部分制度还不健全、不成熟,目前着力修订和完善各项制度资料。
三是以“6.11”事故为鉴,针对作业区埋地管网密集,为避免临时施工破坏管线,建议尽快开始单井管线的标识桩埋设工作。
四是项目组整体的安全风险评价工作尚未开展,为提高风险受控管理,稳步推进QHSE管理体系的有效运行,应组织相关部门人员成立风险辨识专项小组,深入作业区开展各类安全风险的检测、评估、监控,制定应急救援预案,落实应急救援措施。
五是本着以人为本,构建社会主义和谐社会的高度,项目组应当在高温天气期间,根据生产实际,在保证工作质量的同时,适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,增加休息和减轻劳动强度,减少高温时段作业,保证安全生产,确保员工的身体健康。
第三部分 下一步工作安排
一是认真做好隐患治理工作,根据项目组产建进度,于下半年各集气站改扩建时完成站内外输区紧急截断装置的设置工作。
二是分批次完成作业区特种作业人员的取证或复审工作,真正做到特种作业人员100%持证上岗。
三是集中力量完成QHSE管理手册、管理程序的开发、内审和发布工作,促进了安全环保工作的规范化、标准化管理水平。
四是根据长苏工发[]1号文件精神,积极配合项目组工会开展“安康杯”竞赛活动。
五是由“安全环保基础年”活动领导小组组织对安全环保基础年活动开展情况和全年安全环保状况进行考核验收。并于12月份做好“安全生产警示日”活动的开展。
六是加强冬季安全生产管理,严格按照气田冬季施工进行作业,禁止简化作业程序,切实落实“十防”要求,杜绝“三违”现象,把生产要害部位的防火、防爆、防盗、防破坏作为防范工作的重中之重。
质量安全环保科
年6月16日
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