为进一步贯彻落实国家关于加强道路交通安全工作的决策部署，深入扎实开展好第四个“安全生产年”活动，根据工作要求，结合《省关于开展道路运输安全生产“大排查、大整改、大培训、大宣传”行动工作方案》，制定本方案。
        一、指导思想和目标任务
        深入贯彻落实科学发展观，始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标，以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线，努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产水平；进一步落实“一岗双责”和安全生产两个主体责任，深化道路运输隐患排查整治长效机制建设，突出重点任务和环节，认真排查和整治道路运输业存在的隐患和问题，切实维护运输市场良好的经营秩序。
        二、组织领导
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        三、行动安排
        （一）积极开展“客运安全年”活动，深化拓展道路运输安全整治工作，全面进行大排查、大整治。
        要高度重视道路运输安全生产监管工作，强化安全生产属地管理，健全安全生产责任链，层层细化责任目标，切实把安全生产责任落实到每一个岗位，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。根据交通运输部、公安部、安全监管总局《关于印发“道路客运安全年”活动方案的通知》要求，为进一步强化道路客运企业安全生产主体责任，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，增强客车被动安全性，建立健全道路运输车辆动态监管制度，细化和完善客运站各项安全管理制度，切实保障道路运输安全生产平稳运行态势，要重点从以下几方面开展好“客运安全年”的工作：
        1、进一步督促运输企业落实安全生产主体责任
        （1）道路旅客运输企业是安全生产的责任主体，应当严格遵守安全生产、道路交通和运输管理等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制、岗位责任制和安全生产管理各项制度，完善安全生产条件，严格执行各项安全生产操作规程，加强车辆技术管理和客运驾驶人等从业人员管理，保障道路旅客运输安全。
        （2）充分运用GPS系统等先进技术，切实加强对所属营运车辆、从业驾驶员经营行为和交通安全行为的动态监控,严格按照规定的线路行驶，防止超速、超载和疲劳驾驶，督促客运车辆认真执行凌晨2点至5点停车休息措施，防止客运车辆夜间22：00至凌晨6：00在三级以下公路行驶。
        （3）每季度至少召开一次安全工作会议，每月至少召开一次安全例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。特别是发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。安全生产工作会议和例会应当有会议记录，会议记录应建档保存，保存期不少于3年。
        （4）加强对从业驾驶员的安全管理，严格执行企业内部安全管理制度和人员退出规定，建立企业内部的“黑名单”制度，对事故安全隐患突出、职业道德差、违法违规行为严重的驾驶员，要坚决给予严肃处理，调离驾驶岗位。
        （5）危险货物运输企业要加强所属危货运输车辆的管理，严格派车制度和运行台帐管理，督促驾驶员认真填写行车日志。
        （6）在职责范围内督促运输企业加强安全生产管理，每月至少对辖区内道路运输企业开展日常监督检查一次，组织或参加客运企业安全生产学习会一次，要做到检查有痕迹，学习有记录。
        要督促客运企业对照《道路旅客运输企业安全管理规范（试行》（交运发〔2012〕33号）要求，进行企业安全管理情况自查，找出存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改，同时加强督查落实。
        2、继续深入开展道路运输安全生产隐患排查治理活动
        结合黄金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要时段，分上半年3月-6月，下半年7月-12月各组织开展一次对辖区内所有道路客运企业、客运站和危险货物运输企业，所有客运、危险货物运输车辆、从业人员，维修经营业户、驾驶员培训学校以及各级道路运输管理机构的安全隐患大排查，大整治，按照安全生产隐患排查治理“三个百分之百”的要求，即：所有的重点单位要百分之百监督到位，所有的重点部位要百分之百督查到位，所有的重大隐患要百分之百挂牌督办，做到一户不漏、一车不缺、一人不少。对于排查中发现的问题和隐患要及时进行整改，一时难以完成整改的，要做到措施、资金、期限、责任和应急预案“五落实，限期整改落实到位。
        3、切实加强驾驶人从业资格管理
        （1）严把从业资格关，继续把营运驾驶员作为突出重点和关键因素，全面深入复查从业资格考试、发证的源头把关，凡是不合法取得从业资格的，一律吊销资格，停止其从业行为。
        （2）加强对驾驶人培训和考试的监督检查，督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，对不按照规定进行培训、考试、的企业，严格按照机动车驾驶员培训相关法律法规进行严肃查处；
        （3）严厉查处营运驾驶员的违法违规行为，从4月1日起按照《~~~经营性道路运输驾驶员“黑名单”管理办法（试行》实行营运驾驶员“黑名单”制度，对于进入“黑名单”的驾驶员纳入期限管理，及时向社会公布，在管制期限内限制其从事客、货运经营业务。各运政所要督促企业对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，不得聘用其驾驶客运车辆。
        4、严格客运线路许可审批把关
        （1）对禁止客车在达不到夜间安全通行条件的三级以下公路行驶规定的执行情况再次进行全面复查，对不符合规定运行的线路和班次，一定要进行合理调整，不能调整的，一律停止运行。
        （2）督促企业必须按照规定合理配备客运驾驶员，落实相关休息制度，杜绝疲劳驾驶。
        （3）督促旅游客运企业认真执行旅游车由企业统一调派，落实行车路单签发和当趟派车制度，严格派车管理。
        5、加强营运车辆技术管理
        （1）加强对汽车综合性能检测经营的监督检查，严格营运车辆二级维护和车辆技术等级评定制度的贯彻执行。
        （2）督促企业把卧铺客车、旅游客车、城市公共汽车和危货运输车辆作为重点，进行一次全面、彻底的安全技术状况排查，确保车载灭火器材、安全锤配置齐全完好有效，确保车辆安全出口符合标准，确保危货运输车辆标志清晰，凡不符合要求的，要坚决责令停运。
        （3）指导督促运输企业和运输车辆按规定安装使用卫星定位系统和车载监控终端，对于终端更新的必须使用符合部颁标准的设备，要确保在线率，确保有效监控。
        （4）凡出现私自加床（座）等擅自改装车辆行为的，一律依照国家有关法规规定进行查处。
        （5）通过开展“安全带-生命带”专项行动，提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识，提高高速公路客运安全带佩戴率，有效减少事故伤亡人数。各运政所要督促客运企业对通行高速公路未按规定安装座椅安全带的客运车辆，联系客车生产厂家进行安装改造。对新进入运输市场的客运车辆，必须全部安装座椅安全带。