造成事故的不安全因素包括人的不安全行为、物的不安全状态，管理缺陷、不安全环境等，其中，人的行为在以上四个方面贯穿始终。在人本理念发展的今天，只有实现人的“零伤害”，才能算得上是真正意义上的安全，而在现场一线的班组成员就基本上担负着全部的安全重任，也是真正实现安全的主体。为抓好班组安全，杜绝“三违”现象发生，从根本上实现矿井的本质安全。根据阳煤发[2013]282号文件要求，为深入贯彻落实省厅《关于贯彻落实国家安监总局等关于印发国投塔山煤矿班组建设经验材料的通知的意见的通知》精神，结合我矿实际情况，我矿将开展“人人都是班组长”班组建设活动，特制定实施方案如下：
        一、  成立领导组
            组  长  矿长
        副组长  分管安全、技术、调度、机电、通风、地测工作的主要领导
        成  员  通风队、机电队、运输队、综掘队、探水队、地测队等所属各班组
        二、 “人人都是班组长”班组建设的总体目标
        以人为本，全员、全方位、全过程激活每一位岗位员工的潜能，真正实现学习型、安全型、和谐型班组，并将管理工作下沉到班组，安全文化生根到班组，安全生产战略落地到班组，从而实现“零轻伤、零重伤、零死亡”的三零目标，达到真正的人本安全。
        三、 “人人都是班组长”班组管理的模式
        1、确立全员管理体制，实现班组长、轮值班组长、班委集体决策。
        2、建立七大人本激励机制：实施竞赛、荣誉、分享、轮值、评议、活力、链锁等激发每个员工活力的运行机制。
        竞赛机制：给员工搭建赛场和价值展示平台，开展班组内的赛安全、赛创新、赛节约、赛技术、赛学习等活动。
        荣誉机制：通过每日评出班组的安全之星、质量之星、学习之星、创新之星，以班内累计最高产生周、月、季、年的安全、质量、学习、创新之星，即时鼓励、即时嘉许，并命名荣誉称号。实现用荣誉激励行为、创造价值、塑造品格、产出绩效。
        分享机制：在班前会、班后会上让职工讲案例、讲技术、讲经验、讲亮点、讲感受，实现大家共同分享学习和进步的成果。
        轮值机制：班组每个成员都按日轮流担任轮值班组长，辅助班长负责全班工作，合格者当日享受班长工资待遇，不合格者给予一定的处罚。
        评议机制：由轮值班组长、班委和班长共同评议产生，员工每班所得工分和评议产生每日一星，让员工点评当班人和事，给予表扬和批评，以达到客观公正的评价团队成员的贡献，实现评议别人，激励自身。
        活力机制：由班组的活力委员负责，通过讲笑话、讲故事、安全宣誓、唱班歌、喊口号、固定掌声等多种形式，激发每个员工的精、气、神活力，缓解压力，激发激情，营造良好的班组团结和谐氛围。
        链锁机制：一人违章或有事故，身边工作人员共同承担责任，整个班组受损失。实现安全自保、互保链锁制度。
        3、建立例会展示平台
        例会平台指的是班前会和班后会平台。
        班前会：由轮值班组长主持，讲工作计划、安全事项，学习措施，分配工作，提振士气，关注职工情绪；
        班后会：由轮值班组长主持，总结、评优、分析、表扬、批评。在这个平台上，轮值班组长和委员充分展示了个人的组织才能和业务素质，得到了学习和锻炼，实现了充分的价值展现。
        4、健全五大管理模式：全员管理模式、团队学习模式、心智改善模式、案例教育模式、文化化育模式
        全员管理模式：轮值班组长和设立班委形成了全员担责、全员参与、全员思考、全员创新、全员创标、全员实践、全员学习的全员管理模式。
        团队学习模式：学习型班组建设以形成日常化团队学习模式为核心。班组不仅仅是工作团队，更应成为学习团队。
        心智改善模式：心智模式深受习惯思维、定势思维、已有知识的局限，心智模式的改善依靠的不是说教，而需要从内而外的促动。每一个员工由被管理者到管理者的角色转换，唤醒了自身的“学、思、悟”，在体验中学会换位思考，在实践中被促动，在团队中被影响，实现了自身心智模式的改善。
        案例管理模式：案例就是“身边的人讲身边的事”。案例管理法就是通过分享学习“身边的人、身边的事”，以“说想法、说看法、说做法”，实现教育方法的大道至简。通过人人写案例、分享案例，让每个人主动发现问题、解决问题、参与管理。
        文化化育模式： “文”即形成班组统一的文化理念，“化”即将班组文化在班组中生根落地，落实到班组员工的行为中。班组文化建设关键不在于“文”而在于“化”。煤矿班组文化建设不仅仅停留在理念和口号层面，而是要通过“文化道场透明化、管理措施保障、班组长带头示范、塑造标杆影响力”等方式形成文化化育模式。
        建设安全型、学习型、和谐型班组。 
        四、“人人都是班组长”班组全员管理模式的“三个三”特色
        “人人都是班组长”全员管理模式“三个三”的特点，以先进的理念为先导，以实现人的价值为平台，是具有特色鲜明，机制健全，管理精细，民主科学的创新班组管理模式。
        （一）以“三方”为依托，实现班组民主化管理
         “三方”是指原班组长、轮值班组长、班委，每个班组每天都有“三方”在行使班组管理权和决策权。
        原班组长--班组的教练和主心骨
        原班组长职责：为保持工作的连续和一贯性，班长仍然对每班全权负责；让轮值班长靠前指挥，行使各项权利，但保持对轮值班长决定的否决权，在轮值班长与班委及员工发生的争议中行使最终决定权。
        实行班组长轮值后，原班组长管理角色、管理风格发生转变，做到了在工作中多提问、多激励、多指导，少说教、少批评、少干涉，尽量让轮值班组长更多地参与到班组管理当中。班组长扮演的角色不再是班组的工头角色，而更多的是教练角色。
        轮值班组长--人人都是班组长
        轮值班组长职责：协助班长做好全班的全部工作；组织当班的班前会、班后会；安排轮值当班的工作；检查和组织处理当班的安全问题；协调当班现场的工作合作；对当班人员的工作表现进行讲评；提出当班工分的分配意见；与班委、班长共同管理班组。
        每个员工都有当轮值班组长体验的机会，当了轮值班组长，每天要分配工作、安全提醒、现场巡查、计算工分等。操的心多了，开始思考了，大局意识有了，换位思考有了，理解多了，和谐多了，能力也得到了锻炼。
        但是，轮值班组长并不是代替班长，其主要目的在于激活潜能、换位思考、锻炼队伍。轮值班组长制度赋予了每个人管理的责任，是激活每个人的责任感、荣誉感的有效方式。通过轮值，从被管理者到管理者的角色转变，实现了人人担当，人人实践，人人创新，人人成长，每个人都是问题的发现者、改进者、创新者。
        同时，充分应用“赛马机制”，采取教育培训提高个人素质、锻炼强化技能、宣传激励树立标杆等方法，每月对班组长的业绩进行考核评价。民主评选产生当月的最佳轮值班组长，给予表彰奖励。对不合格的轮值班组长，给予批评和一定的处罚。