造成干部作风不实的原因是多方面的,但是从去年XX站事故以及开年以来各类严重安全问题产生的原因上分析,安全管理工作基础薄弱,安全问题接连不断,主要是干部责任心不强、作风不实、落实不力等原因造成的。
落实路局今年的安全工作,我认为干部作风和作用是确保推进有序、目标兑现的保障。所以要迅速扭转全段在安全管理上因XX站事故导致的被动局面,夯实安全基础,规范安全管理,确保实现全年各项工作目标,当务之急就是要解决干部作风不实的问题,要向干部作风要工作落实,要向干部作风要安全稳定。要紧紧抓住干部安全逐级负责制不放,采取强有力的措施,狠抓干部作风作用,确保安全生产的长治久安。结合车务段的实际情况,我采取了以下几项措施,取得了一定效果。
一、强化表率作用。我认为落实路局、路局党委重点工作,领导班子必须做推进的主体,做落实的表率。必须通过强化班子的表率作用,带动各级干部转变作风,确保全年各项工作有序推进。为真正抓好现场安全控制,到任后立即组织开展了领导班子大添乘大检查活动。由班子成员带队添乘摘挂列车,进行调车专项整治。通过暴露问题让大家深刻认识现状,让全段在一个平台上共同吸取教训,通过整顿干部作风、整治现场作业来强化安全基础。3月1日至3月14日,管内开行作业列车160列、段班子成员、科室干部、调车监察添乘列车129列、监控作业覆盖率达到80.6%。监控调车作业计212批、作业钩数计869钩、发现问题144件。我要求班子成员必须带头深入一线,转变作风、掌握现场。通过深入现场,检查工作部署执行和落实情况,为掌控全段安全形势、研判全段安全风险、整治重大安全风险源提供真实资料,确保全段安全管理工作重点更突出、中心更明确,更有针对性。每天都安排一名班子成员值班查岗,重点是加大夜间检查力度。3月6至7日由班子成员带队开展了集中夜查,检查了管内36个车站的基础管理、现场作业和干部职工作业状态,添乘货车8列,监控调车作业14批,发现各类问题69件。干部职工的安全意识明显增加,现场作业标准明显提升。
二、严抓逐级负责。我认为只有通过强化岗位履责,确保安全管理压力的层层传递,才能充分调动全员保安全的主观能动性。一是坚持责任到岗到人,形成多层次抓落实的体系和岗位责任制。坚持一级抓一级,一级对一级负责,做到逐级有责任、逐级有权力。我要求每一项工作任务都有明确指标、完成时限、基本要求和责任人,实行项目化管理、过程化推进、目标化考核。二是加强工作督查。亲自对每天检查发现的各类问题进行分析追责,由安全科以日通报的形式下发到各部门、各站,让全段干部职工明确每天安全管理的重点和需要重点防范的安全隐患。责成劳人科对干部落实进行定期检查和不定期抽查,责成纪检监察每周下发1期督办通报,及时反馈落实工作中存在的问题。三是严格奖惩。我坚持把工作作风作为考核的一项重要内容,对工作落实质量高、表率作用好的干部进行褒奖,对工作落实慢、质量低、弄虚作假的干部进行严格考核。3月份以来,因工作不落实、干部作用差,对干部撤职2人,行政记过2人,行政警告1人,免职2人。干部作风有了明显转变。
三、强化闭环管理。实施了“两个闭环”管理(问题整改闭环和责任追究闭环),促进干部作用有效发挥和作风切实转变。一是问题整改闭环。发生的安全风险问题召开专题分析会,确定整改人、跟踪人和复查人,在确认整改到位后,进行签字销号。二是责任追究闭环。对问题整改、跟踪、复查不到位或同类问题重复发生的相关干部追责实行闭环管理。复查确认未整改到位的,整改人当月考核失格。经复查,问题仍未彻底整改的,给予整改人、跟踪人均降一级考核。对已整改销号的问题,同班组三个月内再次发生同类问题时,对整改人失格考核,跟踪人月度考核减5分,复查人降一级考核。实施两个闭环管理以来,共下发了 13 份问题跟踪整改督办书,针对29件典型问题、突出问题到站跟踪督办整改。现场交班剖析8站次。针对职工现场作业中暴露出的管理问题,按照干部一般失职失责追责考核 3 人次。
四、狠抓追责考核。干部作风实不实,要看工作到底落实得怎么样、效果好不好,因此,我将抓落实的实际效果,作为衡量干部作风作用的重要标尺,对政令不畅、工作落实差的干部进行严肃追责。3月12日XX站代技术员XXX作为一名新职干部,在车站已下雪3个多小时的情况下没有及时组织人员除雪,延误除雪时机,没有发挥干部在除雪组织中的作用,造成不良影响,给予行政撤职处分;3月2日XX副站长XXX没有严格遵守安全信息规定,不向主管领导请示,应急处置不当,严重违反作业纪律,给予行政撤职处分。为提升各站基础管理,3月2日下发通知,组织在管内开展基础工作和环境卫生大整治活动。大部分车站都立即行动起来,强化基础管理,消除卫生死角。但是,3月5日检查XX站时发现,站长存在严重的政令不畅问题。对段工作要求不传达、不落实,落实车务段重点工作不作为、不履职,给予了免职处理。在干部队伍中引起了很大震动,全体干部作风明显转变,工作更加积极主动。