第四节  行政处罚决定的作出和送达

    第四十三条  安监部门负责人对案件有关材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录、听证会报告书等调查结果进行审查后，根据不同情况，分别作出如下决定：

    （一）违法行为轻微，依法可不予行政处罚的，不予行政处罚；

    （二）经调查证据不足或违法事实不能成立的，不予行政处罚；

    （三）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

    （四）其违法行为已构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

    第四十四条  生产经营单位及其有关人员违反不同的法律法规规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安监部门应当适用不同的法律法规规定，分别裁量，合并处罚。

    合并处罚的，可以下达一份行政处罚决定书，但应在行政处罚决定书中分别表述清楚。

    第四十五条  安监部门决定依法给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书（单位）》或《行政处罚决定书（个人）》并当场交付当事人；当事人不在场的，安监部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人，应当遵循下列原则：

    （一）当事人是法人或其他组织的，由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；当事人是公民或者个体工商户的，交其本人签收，当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，注明情况，在《文书送达回执》上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即视为送达；

    （二）当事人不在场，交其同住的成年家属签收，并且在《文书送达回执》的备注栏内写明与当事人的关系；

    （三）当事人指定代收人的，交代收人签收，并注明受当事人委托的情况；

    （四）直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地安监部门代为送达，代为送达的安监部门收到文书后，必须立即交受送达人签收；

    （五）受送达人下落不明，或者用以上方式无法送达的，可以公告送达，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中注明原因和经过。

    《行政处罚决定书》一经送达，即发生执行的效力。

第五章  行政处罚的执行和监督

    第四十六条  当事人对安监部门的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

    第四十七条 安监部门作出并送达行政处罚决定后，必须监督当事人履行。当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以采取下列措施：

    （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

    （二）根据法律规定，将已查封、扣押的财物拍卖所得价款抵缴罚款；

    （三）制作《强制执行申请书》，依法申请人民法院强制执行。

    第四十八条  当事人在收到行政处罚决定书后15日内缴纳罚款确有困难的，向作出行政处罚的安监部门提出延期（分期）缴纳申请，经安监部门分管负责人或局长办公会审查批准，可以延期（分期）缴纳罚款。

    第四十九条  作出行政处罚的安监部门根据当事人实际情况下达《延期（分期）缴纳罚款批准书》，将分期缴纳的时间及金额填写清楚，如果分两期以上，每一期均开具相应文书。

    第五十条  延期缴纳罚款由安监部门分管负责人批准，期限一般不超过6个月。

    分期缴纳罚款的，首期缴纳一般不得低于罚款总额的百分之五十。

    第五十一条  安全生产行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的可经本部门分管负责人批准适当延长，但不得超过90日；特殊情况下不能办理完毕的，报经上一级安监部门批准，可延长至180日。

    第五十二条  案件办理完毕后，经办人员应当填制《结案审批表》，由负责办理案件的机构负责人初审，并经本级安监部门法制工作机构审核后，报安监部门分管负责人审批结案。

    第五十三条  批准结案后，案件承办人员应当在结案之日起30日内将有关文书、图表、视听资料按相关规定制作处罚卷宗，经法制工作机构审查后，由办公室立卷归档。

    第五十四条  所有行政执法文书，应当按照市局制定的统一式样制作。由局机关各处（室）、监察机构统一编号。

    第五十五条  上级安监部门应检查下级安监部门执法办案的情况，并有权调阅下级安监部门处理违法案件的卷宗。

    第五十六条  县级安监部门处以2万元以上罚款、没收违法所得2万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内将行政处罚决定书报市级安监部门备案。

    第五十七条  各级安监部门必须依照法定的程序履行监督执法职责，并建立办案岗位责任制度，实行行政执法考核评议制度。

行政执法考核评议由安监部门法制工作机构负责。

    第五十八条  各级安监部门应当建立错案责任追究制度，对出现错案的，应当追究其责任。

    第五十九条  本规定由淮安市安全生产监督管理局负责解释；如有与法律法规和规章不一致的，按法律法规或规章执行。

    第六十条  本规定自2009年10月1日起施行。