各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：

定于2013年4月中旬至11月，在全国安全评价、检测检验机构（以下简称专业服务机构）中开展“防范事故见成效”活动。现将有关事项通知如下。

以“防范事故见成效”为主题，组织全国专业服务机构加强自身建设，提高专业服务能力、水平和质量，恪守法制、公正、诚信原则，规范从业行为，更好、更有效地为企业安全生产提供高质量的技术服务，为政府安全监管监察当好参谋助手，为有效防范生产安全事故发挥技术支撑保障作用。

（一）加强能力建设，提升专业服务质量和水平。

1.加强专业能力建设。一是加强技术支撑条件建设。通过引进和应用新技术、新装备，提高装备水平，真正达到和超过国家关于专业服务机构的标准要求，提高监测、检测检验和参数收集的精确度、稳定性、可靠性。学习借鉴国内外先进的安全评价、检测检验技术和方法，不断丰富业务技术手段，完善业务技术方案，提高结论的客观性、科学性和实效性。二是加大人才引进和培养力度，在数量和结构达到国家关于专业服务机构基本要求的基础上，逐步提高优秀专业技术人员的比例，改善队伍结构。建立完善专家队伍，为专业技术服务提供智力支持。三是加强专业技术能力培训，提高技术人员对安全风险因素和隐患的辨识分析能力、对装备和技术手段的运用能力以及对生产经营安全系统的分析能力。加强安全生产法律法规标准体系的培训，严格按法律法规标准要求开展业务。四是加强和完善管理。建立健全内部管理制度体系、过程控制体系和质量控制体系，建立自我完善、自我提高、持续改进的业务运行机制。

2.持续创新工作方法。一是建立完善事故倒逼机制，通过对典型事故案例的分析，查找专业技术服务活动中存在的薄弱环节和不足，制定落实改进措施，进一步细化工作流程、加强关键节点控制，解决评价检测方法不科学、评价检测结果失真等问题，用事故案例提高专业技术服务质量。二是加强对业务涉及行业和区域安全生产规律的研究，明确重点行业领域的风险隐患点，深入总结业务区域内的安全生产风险因素分布规律，逐步建立完善独具特色的指标体系，不断加大专业技术服务的深度，提高工作水平。三是加强调查研究，确保现场评价、抽检等工作要深入一线，抽检比例和现场调查覆盖范围要符合标准要求，做到现场工作不走过场、查找问题不留死角，以扎实的工作确保质量。

3.自觉服务于安全生产重点工作任务。一是积极承担政府部门开展隐患排查治理，安全生产检查、督查，事故调查处理等工作。二是结合安全生产实际，研究分析重点行业领域带有普遍性的安全生产问题，提出解决问题的对策、措施和建议。三是在开展专业服务过程中发现重大隐患、安全漏洞的，要及时报告相关安全监管监察部门，并提出具有建设性的意见和建议。