国家安全监管总局办公厅关于
印发全国安全培训信息管理平台总体实施方案的通知
安监总厅培训〔2014〕6号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:
为大力推进全国安全培训信息化建设,进一步提升安全培训工作规范化和信息化水平,国家安全监管总局研究制定了《全国安全培训信息管理平台总体实施方案》,现印发给你们,请认真组织落实。
国家安全监管总局办公厅
2014年1月20日
全国安全培训信息管理平台总体实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)和《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》(安监总培训〔2013〕104号)要求,大力推进全国安全培训信息化建设,加快构建安全生产资格考试和证书管理体系,国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)组织开发了“全国安全培训信息管理平台”(以下简称平台),定于2014年1月至4月在山西、江苏、贵州开展平台试点工作,2014年5月起在全国范围分两批开展平台实施工作,特制定本方案。
一、总体目标
按照统筹规划、分步实施、统一指导、分级负责的实施原则,全面部署和实施安全培训信息管理平台,即:三个网络学院(安全监管干部、煤矿安全监察干部、企业“三项岗位人员”网络学院)和两个应用系统(安全资格考试系统、安全培训管理系统)。
2014年底,平台应用覆盖到全国32个省级安全监管局、省级考试机构、考试点和具备条件的安全培训机构;2015年底,平台应用覆盖到各级安全监管部门及其考试机构、考试点和具备条件的安全培训机构,在全国范围实现安全培训信息化基础设施基本完善、信息平台广泛使用、信息数据互联互通、培训资源充分共享,不断提升安全培训工作规范化和信息化水平,进一步促进全国安全生产形势持续稳定好转。
二、责任分工
(一)总局人事司协调、指导、监督全国范围平台实施工作,制定平台总体实施方案和配套政策措施,组织试点验收。
(二)总局培训中心负责平台实施的技术指导,组织培训省级部门系统管理员,承担平台运行管理工作,开发国家级考试题库,协助建设国家级网络课程,配合做好试点验收工作。
(三)省级安全监管局组织、指导、监督辖区内的平台实施工作,制定本辖区具体实施方案,完善配套制度措施,按照《安全培训业务管理规范(试行)》(附件2,以下简称《业务规范》)规范业务管理流程,开发省级考试题库和网络课程,加强系统管理员队伍建设,组织验收辖区平台实施工作。
(四)考试机构、考试点和安全培训机构按照职责分工负责平台实施工作,根据《安全培训信息管理平台环境配置标准(试行)》(附件3,以下简称《环境配置标准》),配备相关人员,配置相关设备和场所,改善网络运行环境,建立健全管理制度。
(五)燕山石化公司负责平台软件开发验收工作。软件技术公司按照合同提供平台技术服务,升级完善平台软件功能,做好平台日常运行维护和技术支持。
三、实施步骤
(一)试点阶段(2014年1月—4月)。
山西、江苏、贵州省安全监管局作为总局确定的3家试点单位,于2014年1月启动平台试点工作,2月底前完成相关人员培训和考试点建设工作,3月底前完成系统部署调试并上线试运行,4月份集中解决试点中发现的问题,修改完善平台功能,完成平台试点验收。其中:
1.贵州省安全监管局使用总局平台,对高危企业“三项岗位”人员(煤矿除外)、安全监管监察人员的培训、考试和证书工作进行信息化管理。
2.山西省安全监管局采用并行方式,对高危企业主要负责人和安全管理人员使用已有系统进行安全资格考试管理,并做好与总局平台的数据对接;对特种作业人员和安全监管人员的培训、考试和证书工作,使用总局平台进行信息化管理。
3.江苏省安全监管局对已有系统进行升级改版,并按照《安全培训信息管理平台数据交换接口规范(试行)》(附件4,以下简称《接口规范》)要求,与总局平台实现数据对接,实现安全培训、考试和证书信息的互联互通和统一管理。
(二)第一批单位实施阶段(2014年5月—8月)。
北京、天津、内蒙古、吉林、上海、河南、湖北、陕西、湖南、重庆、四川、广东、新疆等13个省级安全监管局作为第一批实施单位,于2014年5月启动平台实施工作,5月底前完成省级部门系统管理员培训和考试点建设工作,6月底前完成省内其他单位系统管理员培训,部署调试系统并上线试运行,7月份集中解决平台运行中发现的问题,8月份完成平台实施验收工作。
(三)第二批单位实施阶段(2014年9月—12月)。
河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、广西、海南、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆生产建设兵团等16个省级安全监管局作为第二批实施单位,于2014年9月启动平台实施工作,9月底前完成省级部门系统管理员培训和考试点建设工作,10月份完成省内其他单位系统管理员培训,部署调试系统并上线试运行,11月份集中解决平台运行中发现的问题,12月份完成平台实施验收工作。