各有关试点地区和企业：

为深入开展全国安全隐患排查治理体系建设，不断探索积累经验，发挥示范带动作用，国务院安委会办公室研究制定了《2014年安全隐患排查治理体系试点地区和企业建设方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国务院安委会办公室

2014年6月9日

为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）要求，推动试点地区和企业深入开展安全隐患排查治理体系建设,确保按时完成阶段性建设目标，制定本方案。

一、工作目标

通过安全隐患排查治理体系建设，安全监管部门不断完善安全隐患排查标准，建立信息化管理系统，制定绩效评估办法，对企业隐患排查治理工作进行绩效评估、定级分类、创新差异化监管方式，提高监管工作的实效和水平。推动企业建立安全隐患排查治理制度，实施自查自改自报工作机制，做到班组、车间、企业自主排查治理隐患，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，提高企业安全生产管理水平，促进企业主体责任落实。

二、实现功能

（一）政府部门。

掌握、指导、监督、考核安全隐患排查治理工作。

1.掌握企业基本信息和安全隐患排查治理的详细情况，包括企业安全隐患排查治理制度和重大隐患等信息。

2.安全监管部门要不断完善安全隐患排查相关制度标准，建立安全隐患排查治理绩效评估机制，指导企业开展安全隐患排查治理工作。

3.监督企业安全隐患排查治理工作，包括隐患信息是否符合标准、整改方案是否合理、隐患是否及时整改等情况。

4.对本行政区域内安全隐患情况进行统计分析，及时对安全隐患治理趋势作出预测预警。

5.根据企业安全隐患排查治理工作开展情况，对企业进行分级，根据企业不同等级在监管频次、监管内容等方面实行差异化动态监管。

（二）企业。

实现隐患排查、登记、整改、评价、销账、报告的闭环管理。

1.根据企业隐患排查治理制度的规定，确定企业、车间、班组的检查周期，按期开展隐患排查。

2.对排查出的隐患按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”进行整改，对超期未整改隐患提醒报警。

3.根据隐患整改计划，组织对整改完成的隐患进行评价验收，验收合格的隐患予以销账。

4.选择电脑、专用手机、普通手机等设备，对排查出的隐患，通过信息系统如实登记，记录详细信息。

5.通过信息系统将班组、车间、企业三级组织的隐患排查情况分别报告。

三、试点地区和企业名单

（一）试点地区。

省级试点地区：湖北省、宁夏回族自治区。

市级试点地区：北京市顺义区、安徽省马鞍山市、河南省洛阳市、湖南省长沙市、广东省珠海市。

（二）试点企业。

武汉钢铁（集团）公司、中粮集团有限公司、中国建筑材料集团有限公司。

四、工作内容和要求

（一）省级试点地区。

1.组织制度保障。

一是成立安全隐患排查治理体系建设领导小组,组长由省级人民政府有关负责人或安全监管部门主要负责人担任，下设专门的工作组，落实工作分工和责任。

二是建立安全隐患排查治理体系建设工作绩效评估机制，对有关部门、下级政府进行绩效评估。按分级属地管理原则，对所监管企业的安全隐患排查治理工作进行绩效考核。