后坐力,原指枪炮发射时产生的反冲力,这种反作用力,会导致射击精度下降,影响杀伤效果。任何政策的出台,都会受到后坐力的影响,影响严重时,或是事倍功半,或是虎头蛇尾,或是雷大雨小,或是浅尝辄止。近日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了安全生产法修正案,笔者认为,在2014年12月1日实施前,企业要注意以下几种形式的“后坐力”:
一是 “自言自语”式。安全管理活动只局限于少数部门,又缺乏相应的宣传机制和激励机制。比如往往是启动时发一个通知,中期写几篇报道,最后提交一份总结,导致活动既未深入人心,也未覆盖全员,有时甚至引起员工的反感;二是“盲人摸象”式。没有“一盘棋”思想,缺乏系统研究,顾此失彼。比如安全活动与成本控制活动冲突,采购时重“优价”、轻“安全”,满足于完成了成本控制目标,但增加了使用单位的安全隐患;三是“揠苗助长”式。安全方案追求时髦,舍本求末,忽视“本土化”。比如不注重研究企业产品特点规律,不顾企业管理水平现状,简单模仿一些先进企业的安全管理模式,使自身安全管理水平反而下降。四是“因噎废食”式。安全管理“短视”、“近视”和“弱视”,相关举措与企业实际、发展战略脱节。比如无限增加审批环节,增设审批项目,用形式主义来降低自身责任,最终导致工作效率下降。
因此,我们首先要抓好安全管理工作的系统策划,让措施始终符合企业发展战略方向,形成安全管理的长效机制,减少后坐力的强度与频次;其次是严格落实安全责任,开发利用好数据资源,完善安全管理的问责机制,疏导后坐力的释放;最后是通过安全形势教育、安全标兵选树、安全劳动竞赛等手段,形成全员的参与意识与自主管理意识,依靠群众智慧来解决安全管理与进度、质量、成本控制工作的矛盾,增强抵抗后坐力冲击的能力,不断提升企业的价值创造能力。