2009年发电运行部按照国投公司安委会《关于创建“安全和谐型”班组的指导意见》、《国投电力创建“安全和谐型”班组实施方案及《我公司创建“安全和谐型”班组实施方案》的文件要求,在全部门认真开展“安全和谐型”班组建设,班组管理建设水平得到的较大提升,为进一步搞好我部“安全和谐型”班组建设,使之更符合NOSA安健环管理体系建设要求,进一步实现我部班组安全管理制度化、规范化、标准化、科学化、长期化,提高班组整体素质,实现班组安全生产,特制定发电运行部“安全和谐型”班组实施细则,望各值、各班组认真遵照执行:
一、班组组织建设
1、班组必须成立以主值(班长)为第一责任人的安全生产管理小组,管理小组应设立兼职安全员、技术培训员、宣传员、考勤员,并明确职责,共同参与班组的管理,完成班组的安全监督、宣传教育、技术培训等。
2、班组各职能人员工作职责:
1) 班组兼职安全员:
a) 协助主值(班长),负责班组内人员安全培训、考试、教育;
b) 协助主值(班长)开展公司、部门各阶段性安全、隐患大检查记录及汇总;
c) 负责班组安全学习活动组织、记录;
d) 负责班组日常工作中的安全检查、危险点预控、风险防范等;
e) 协助主值(班长)全力开展班组各项安全活动,有权对于班组成员各种行为提出考核及嘉奖意见,确保班组年度安全目标的顺利完成。
2) 班组技术培训员:
a) 协助主值(班长)完成班组人员月度培训工作,包括培训计划制订、月底检查;
b) 开展班组内部各项培训工作以及考试、考核;
c) 定期组织开展技术讲课,疑难操作讲解;
d) 配合公司、部门开展反事故演习、事故预想出题;
e) 全力协助主值(班长)开展班组培训工作、有权对班组人员培训工作进行奖励与考核。
3) 班组宣传员:
a) 负责班组宣传工作,为班组的发展做出宣传贡献;
b) 及时宣传班组参与的重大操作、好人好事、隐患检查、缺陷处理、事故处理、安全学习等能够提高班组人员荣誉感、自豪感、归属感的宣传报道;
c) 根据班组内安排或自行约稿进行写作、宣传;
4) 班组考勤员:
a) 严格考勤制度,认真开展班组成员考勤工作,杜绝弄虚作假;
b) 每月25日及时上报考勤至值上;
c) 对于班组成员各类休假存档掌握,以便核对。
3、班组人员岗位信息情况表(要有书面材料):见附表1。
4、班组安全网络图(要有书面材料):见附图1。
二、班组安全管理制度建设
1、班组安全管理工作应有章可循,做到有计划、有措施、有落实、有记录,并保存或建立以下制度(要有书面材料):
1.班组安全生产岗位责任制度
2.发电运行部生产汇报制度
3.发电运行部交接班会制度
4.发电运行部学班管理制度
5.班组技术学习培训制度
6.安全教育培训度
7.考勤管理制度
8.工作票及操作票管理制度
9.发电运行部巡回检查、设备定期试验和轮换制度
2、班组安全生产责任制
1) 班组要制定《班组年度安全生产目标》及实现年度安全生产目标的具体保证措施。(要有书面材料)
2) 班组要与部门(值上)签订年度安全责任状(书);主值(班长)要与每位班组成员签订年度安全责任状(书),并认真落实。(要有书面材料)
三、安全生产规章制度执行
1. 班组应严格执行“两票”(工作票、操作票)、“三制”(交接班制、巡回检查制、设备定期试验和轮换制)和《设备缺陷管理制度》,不发生无票工作、操作,班组两票合格率100%,班组操作票必须使用“危险点分析预控卡”,杜绝习惯性违章和误操作事故。(要有书面材料)
2. 班员必须掌握自救、他救、逃生的基本知识,学会使用应急器材,紧急救护措施。(配备相应书籍和使用说明)。
3. 消防管理:
1) 班员应熟悉消防规程、本班工作范围内的消防设施布置情况(要有消防系统图)。
2) 班员要掌握消防器材的特点、使用方法、报警要领及紧急逃生方法(要有书面材料)。
4. 安全工器具管理
1) 班组使用和管理的工器具均应编号,建立工器具台帐,做到帐、卡、物相符。
2) 班组使用的工器具应定期检查、检验,保证工器具合格,对检验不合格的工器具不得继续使用,应及时淘汰或更换。
3) 班组工器具应实行定置管理,由专人负责管理。
4) 工器具的摆放和使用要符合安全及人机工效原则,工器具要整齐放置,如尖锐的工具不要堆放在一起,粗重的工具不要放在桌边等等。
5) 班组成员应根据工器具产品说明书的指引,正确使用、保护、检查和保养、存放及更换或报废工器具,并保存好相关说明书(包括使用、编号、存放、检查等),并保持相关记录。
5. 事故管理:
班组发生事故、障碍、异常、差错、未遂或轻伤时,主值(班长)应及时组织班员召开安全分析会,找出事发原因,制订防范措施,跟踪措施落实情况,并做好记录,有关人员还应分别写出事件发生和处理经过书面材料。发生事故、障碍、异常、未遂或轻伤后,班组必须坚持“四不放过”原则,做到:查清原因、制订反措、吸取教训、落实整改。(要有书面材料)
6. 反事故技术措施和安全技术措施管理:
严格落实执行公司部门的“两措”(反事故技术措施、安全技术措施),根据班组工作性质及设备管辖范围,制定计划、落实责任人,切实抓好工作落实。(要有书面材料)
7. 安全防护用品使用:(要有书面材料)
1) 班组应建立个人防护用品(PPE)台帐,并及时更新。
2) 个人防护用品应进行定置管理,规范存放。
3) 班组员工应正确掌握个人防护用品的适用范围、功能和使用方法。
4) 个人防护用品应定期检查、检验,对检验不合格的应及时更换。
5) 主值(班长)、班组兼职安全员应经常检查个人防护用品的使用情况,对不按规定使用个人防护用品的应及时纠正,必要时应向上级汇报。
四、安全培训教育
1. 新员工三级安全教育:班组新员工未通过三级安全教育,不得进入生产现场工作。新员工的安全教育必须要有具体内容、考试、考核结果。(要有书面材料)
2. 参与班组工作的短期合同工(临时工)、外来实习人员必须经过班组安全培训,并考试合格后方可进入现场。
3. 特殊工种员工持证上岗:特殊工种员工必须经过专业培训,方能持证上岗,没有作业证书或作业证书过期,未按时审核者不得上岗作业。特殊工种员工的上岗作业证书要有台帐记录。
4. 安全培训计划:班组应根据公司、部门的培训计划及本班组特点和工作制定班组安全培训计划,班组安全培训内容主要有:
a) 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规及标准;
b) 电业安全工作规程;
c) 安全生产管理基础知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
d) 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
e) 所从事工种的安全职责、操作技能、强制性标准、职业危害及其预防措施;
f) 安全设备、设施、个人防护用品的使用和维护;
g) 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理以及应急救援;
h) 安全通报、事故快报以及典型事故案例分析;
i) 消防安全知识、常规消防设备的使用以及火灾现场紧急逃生方法;
j) 交通安全法规以及车辆管理规范;
k) 定期进行的应急预案的学习和演练;
l) 电力生产反事故演习。
m) 自我保护意识和“三不伤害”的技能培训。
班组必须按培训计划认真实施。(要有书面材料)
5. 《安规》培训考试:班员必须参加公司每年组织的《安规》培训考试,并考试合格方能上岗。
6. 技术培训(技术讲课、技术问答),班组成员应完成以下班组专业技术培训:(要有书面材料)
1) 技术讲课,要求每月至少两次,结合现场实际确定专题内容进行讲解,或进行规程、标准或新技术、新方法、新工艺的学习;
2) 技术问答,每个班组成员每月的技术问答答题至少进行三次,均应记录在册。技术问答内容针对当前技术薄弱环节和设备存在问题,限期完成答题后,并由专人审查评议;
3) 现场考问,现场考问可结合日常工作进行,要求每月至少三次。重点检查班组成员对设备构造、性能特性等的熟悉程度,以及对各级所发事故通报的贯彻情况和预防措施的落实情况,由班组长(或值长、专工)对本班成员进行抽查考问;
4) 运行规程、系统图的学习与考试,班组应每年不少于一次开展运行规程、检修规程学习和考试,考试不合格者不能上岗工作;
5) 仿真机培训,公司及部门应根据生产需要为运行班组人员提供仿真机培训,提高运行人员处理事故或故障的应变能力。