3、加强索赔管理,把风险损失减少至最低索赔源自合同,终于合同。在项目管理人员中树立索赔意识是非常重要的。在充满风险的投资市场中,索赔是企业保护自身利益的一种方式,是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据,正当的权利要求。如果,企业要想在投资市场中立足,必须学会“懂索赔、敢索赔、会索赔”。
⑴合同条件对于索赔的重要性索赔的证据:第一是合同,第二是书面证据,第三是双方的关系。例如索赔中的气象问题:某企业在塘沽地区进行一项工程作业,五至十月份中,共因降雨影响工程进度十八天,提出索赔,要求业主同意延长工期十八天,如何处理?此时应在合同中事先注明:“每日8时至次日8时内附近气象台统计的降雨量大于或等于10mm时认为影响施工。在五至十月间塘沽地区每月平均降雨量为5月2天,6月2天,7月2天,8月4天,9月2天,10月2天,累计14天。施工期内累计超过上述天数可延长工期,但不作经济补偿。”如有该条文可同意延长工期4天。如事先无明确规定的则酌情处理,这样会给企业带来工期损失。可见合同条件对于索赔有更大的重要性。
⑵索赔的及时性任何事件(工期索赔或费用索赔)的索赔都应在索赔事件发生之时而不是之后向对方进行索赔。现在国际上普遍采用的FIDIC合同对许多索赔的时效,都有具体的时间范围。例如对工期的索赔,索赔一方应在28天内向对方或其代表提出书面的索赔请求,否则,对方有权拒绝索赔要求。
⑶索赔程序的合理性当索赔事件发生时,当事人必须在28天内向监理工程师提出书面的索赔申请,当索赔申请被批准后,提出正式的索赔报告,并附有索赔资料、详细的索赔计算书。
⑷索赔资料的完整性只有当实际发生了经济损失或工期的延误,一方才能向另一方提出索赔。提出索赔申请必须有确凿的证据,索赔申请才能获得批准。所以工程管理人员必须注意原始资料的积累、汇总、分类、保管,以便在索赔事件发生时,提供完整的资料。
三、加强企业合同管理的措施与方法
我国的各行各业都已面向市场,竞争更加激烈,项目竞争价格中包含的利润逐渐减少,合同风险增大。市场竞争越激烈,越要重视合同和合同管理,才能减少企业的投资风险。
1、建立企业的合同管理系统作为建设单位,必须建立合同专门管理机构,对合同实行系统管理,这个机构等同于企业三总室。各工程项目部也应设立专职合同管理人员,隶属于企业合同专门管理机构,将合同管理系统分为两级,公司级和项目级。合同管理人员的责任是提出合同条款和签定合同后会发生的问题。
2、制定企业的合同管理制度有了专门的合同管理体系,企业还必须建立一套完善的、可行的合同管理制度。
(1)合同的审查批准制度建设单位在合同签订前应实行审查批准制度。即在各业务部门会签后,送交合同专门管理机构或法律顾问审查,再报请法人代表签署意见,明确表示同意对外正式签订合同。机构下发委托授权书给合同签署人,签署合同。通过这样严格的审批制度,使合同签订的基础更加牢靠。
(2)合同专用章管理制度工程合同专用章是代表企业在工程经营活动中对外行使权力、承担义务、签订合同的凭证。因此,企业对合同专用章的使用和保管要有严格的制度,要建立合同使用登记制度,合同专用章要有合同管理人员专门保管、签印,专章专用,尤其不准在空白合同上加盖印章,否则,会给企业带来不可估量的风险。
(3)合同统计考查制度利用科学方法,利用统计数字反馈合同订立、工程的中标率、合同的谈判成功率、合同的实际履行情况等,通过这些数据为企业决策降低投资风险提供可靠的依据。
(4)合同信息管理制度合同的信息化、档案化是非常重要的,可以借助计算机系统来管理,保证正确分析合同管理情况,适应中国经济的发展趋势。
3、做好合同签定时的管理,为履行合同打好基础工程项目具有投资大、工期长、机构复杂,受环境影响大,不可预见因素多等特点。这就要求在签订工程合同时,内容完整、条款明确严密。特别是合同的三要素工期、质量、价格,这三大目标值正是项目经理部控制质量、进度、投资的依据。所以,在制定这三大目标值时,要考虑合同签订后企业的履行能力的可行性,减少合同履行的风险系数。
四、结束语
实现规范化、制度化、标准化的合同管理必须以合同为主线,以合同为核心实行全过程全方位的管理。在合同签订时,每写一个条款都要想到将来的可操作性和有否特殊情况的产生;合同当事人(甲方和乙方)都必须对合同文件是否齐全;内容是否全面、公平合理;条款是否完整、清晰准确;风险是否合理分担等进行全面审查。分析评价每一合同条款执行的法律后果,隐含的风险,有针对性的采取保护措施。在合同履行过程中,严格按照合同条文执行,定期检查合同执行的情况,避免合同管理不善给企业带来的风险。