企业按标准提取安全生产费用,既是企业履行安全生产主体责任的体现,也是安全生产投入的保证措施。但是,长期以来,安全生产费用提取制度在许多企业得不到落实,企业安全生产投入无法保证。这也是大多数企业“重生产投入、轻安全投入”的重要表现。要有效扭转这一局面,必须建立企业安全生产费用税征制度。
所谓企业安全生产费用税征制度,是指将企业应当提取的安全生产费用,纳入税收范围,随税征收,而后返还企业用于安全生产投入。建立这种制度,使安全生产费用提取成为企业的法定义务,而且具有一定的强制性。
企业安全生产费用税征制度的内容是:对不同行业的生产经营企业,根据其行业危险程度,以销售额核定费率标准,纳入地方税种征收范围,由地税部门统一征收入库,而后进行税费分离,进入当地财政部门统一帐户。企业随税缴纳的安全生产费用,必须在缴纳期后两年内申请使用,用于本企业安全设施建设、安全隐患整改、事故救援等,财政部门按投入项目以拨代付,安监部门予以跟踪监督。
企业安全生产费用税征制度建立后,各级财政部门要制定相应的奖惩政策。比如,对企业使用安全生产费用实行财政配套或贴息;限期内企业安全生产费用不使用的,不再安排给本企业使用等等。
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