危险化学品广泛应用于日常生活和工业生产中,主要包括生产、使用、经营、运输、废弃物处置等环节。危险化学品经营企业具有一定的特殊性,是连接危险化学品生产企业和使用企业(个人)的桥梁,做好危险化学品经营企业的监管工作,对于做好危险化学品生产及使用企业的安全生产工作具有极为重大的意义。但危险化学品经营企业量多面广,分散于城市和乡村的各个角落,以及存在的方方面面问题,对于危险化学品经营企业的监管存在很大的难度,本文就危险化学品经营企业存在的主要问题及如何进一步加强危险化学品经营企业的安全生产管理工作作一些探讨。
危险化学品经营企业经营的危险化学品主要包括剧毒化学品、易燃危险化学品、腐蚀性危险化学品等各类列入《危险化学品名录》普通危险化学品,经营剧毒化学品和加油(加气)站数量不是很多,因此危险化学品的经营主要是油漆涂料、化工原料。
危险化学品经营企业存在的主要问题有以下几个方面:
1、大部分危险化学品经营企业规模较小,企业业主文化水平不高,未树立危险化学品经营许可准入意识,部分经营业主以为取得了危险化学品从业单位主要负责人和安全管理人员资格证书就可以经营危险化学品,而不知危险化学品经营许可证为何物。
2、危险化学品经营单位从业人员安全意识不强,虽然各经营店面都设置了严禁烟火标志和相应的灭火器材,但经营场所使用明火现象普遍存在,并且很多店面的从业人员不会使用灭火器。
3、危险化学品储存场所安全基础设施要求较高、投入大,大部分经营业主不愿意在仓库方面投入资金,而把各类危险化学品储存在不符合危险化学品仓储要求的场所,还有很大一部分甚至放在居民区的车库内。
4、危险化学品经营企业竞争激烈,利润越来越薄,企业主舍不得安全投入。
5、企业量多面广,较为分散。安监部门开展监督管理工作困难。
6、危险化学品从业人员素质不高且流动性大。许多企业都存在着发证时从业人员经过危险化学品安全培训,但发证一段时间后,由于人员变更,新进人员未经过安全培训的情况。
7、大部分地区都未设立设立危险化学品经营企业专业市场,许多企业都设立在市区人口集中区域。从严格意义上说,都达不到国家规定的要求。
8、危险化学品安全监管部门对危险化学品经营企业发证后的监管力度不够,很多经营业主图方便省事,取证后置有关规定不顾。