四、企业安全管理工作的威胁T(threat)分析
1.煤化工自身生产的特殊性。煤化工是以煤为原料经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料及化学品的过程。该过程除具备一般化工生产的特性外,还具有易燃易爆物质多、压力设备众多、生产规模比较大、工艺条件要求苛刻等特点,这些特点决定了煤化公司安全工作的复杂性和艰巨性。
2.监管力度与日俱增。对各地盲目跟风,不顾本地环境、资源、社会配套条件及自身资金实力,而一味进军煤化工行业的企业,国家相关部门加大了监管力度,加大了行业准入门槛,在行业内淘汰落后产能,制定行业相关法律使之纳入法制化管理。随着社会公共事故的频发,其监管力度也会有所加强。
3.利润挤压。焦化产业上游煤炭由于主焦煤及配焦煤资源稀缺,行业治理整顿措施贯彻实施,各地小煤窑被关闭,行业集中度进一步提高,价格坚挺;下游钢材市场需求饱和,处于买方市场,造成产能未得到有效释放,钢材市场低迷。处于中间环节的焦化产业陷入利润被挤压的尴尬境地。
五、企业安全管理工作的建议
综合企业在安全管理方面内部的优势和劣势分析,外部的机会和威胁分析,对新企业的安全管理有了深入的了解,下来我们将运用SWOT模型的分析和生产经验分别从三个方面:政府、企业、员工,为新企业的安全管理工作的展开提出建议。
(一)政府层面
1.结合煤化工行业的自身特点,建立、健全相关法律法规,注重实用性,以法的高度来约束企业,发挥法律的指引、评价、教育和强制作用。发动各有关部门,互相协作,充分落实好“预防为主,安全第一,综合治理”的安全生产责任制。
2.鼓励在技术、安全等方面校企合作,对其合作项目进行政策倾斜,使研究所、高等学府实验室的技术在工业化生产中得到应用,为企业安全发展提供强有力的技术支撑。
3.尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系,在高危行业煤化工企业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施,最大程度减少事故造成的损失。
4.进一步加大安全监管力度,将安全生产综合监管与行业(中国焦炭行业协会)监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。
(二)企业层面
1.完善安全教育体系及制度,加强考试制度的严肃性及公正性,严格落实好对违反制度的处罚措施,使安全工作有制度可依、有制度必依、违制度必究。新员工入厂级“三级安全教育”制度、班前班后会制度、交接班“三交五清”制度、动火证制度等要有措施保证其实施,不能任其流于形式。
2.继续开展全员范围内的安全文化建设,借鉴同行业企业的先进成熟的安全管理经验,敞开安全管理经验沟通渠道,积极探索有利于职工安全文化建设的新思路。职工岗位“双述”活动,不仅要有广度,更要有足够深度;岗位演练等安全活动要发动全员参与与学习,增强员工应急突发事故的能力,不能只仅限于一小部分人;重视新员工安全经验的培养,老师傅带徒弟时,挑选师傅要慎重。
3.注重员工安全教育的效率性。安全理论大多枯燥乏味,有些同事上安全课如临大敌。从形式上可以尝试从空洞的说教、灌输向利用现代媒介(制作安全视频、PPT)发展;授课老师应选择有经验或从事过安全工作的有资历老师,不能随便找,授课过程中多结合事故案例,增强授课的吸引性、趣味性,调动员工积极性;创办企业自身的安全宣传报刊,定期编写自身或行业企业的新闻、案例等学习材料,也可加入安全榜样的塑造;从单一的职工教育,向家庭成员、社会环境教育转变,营造一个安全文化学习的社会安全氛围。
4.规范职工的安全行为,塑造健康、文明的员工面貌。狠抓员工上班规章制度的贯彻情况,提高员工的责任心,组织人员定期、不定期的查岗;针对厂区危险源多,范围较大问题,落实好各危险源监管员考核合格上岗,重点部位专人负责的制度,分片区,由点到面杜绝危险源故障的发生。
5.设立专门的安全项目资金帐户,严禁将安全资金挪作他用。在基建的同时,按照“三同时”原则,安全设施也要投入其中,专门的资金帐户可为安全设施的到位提供资金保障;为调动施工单位赶进度赢奖金而不顾安全因素一味野蛮操作,将月单位施工质量中安全考核纳入重要项目,对施工单位的施工方式文明性起指导作用,制作曝光栏,将粗野施工单位予以曝光。
(三)职工层面
1.履行好从业人员的各项权利和义务,是自身的安全意识得到提高。对单位安全设施,劳保防护用品不符合标准的有权批评、检举,对违章指挥,冒险作业可予以抵制;自觉接受安全培训,认真学习安全生产技能,遵守厂纪厂规,不简化操作步骤,杜绝“三违”行为,做一名安全卫士。
2.打造本质安全型班组,将安全工作真正落到实处。一个企业的安全离开员工的参与是不可想象的。通过最基层的安全型班组建设,各项工艺指标控制到位,班组各员工巡检到位,各司其职,团结协作,形成一个小团队,会将各项安全事故的发生率降到最低。
3.自觉增强自身业务知识的能力。要求自己通过三级安全教育,上岗前要有公司发放的上岗证,上岗后了解岗位主要危险源以及其发生危害后的控制、自身急救措施等专业知识,掌握岗位安全操作规程和消防器材的使用方法,通过各种渠道促进对本岗位业务技能的提高,降低岗位重要操作的复杂性;了解设备的结构原理,定期维护设备,保持设备的稳定性,落实好设备的“开一备一”制度,各运转设备(泵)的开、停、倒换操作要符合操作规程,控制工艺中各项参数,降低事故发生物的不安全状态。
4.积极对在工作中总结的安全经验与同事分享,在公司构建的建议渠道中注重安全方面经验的探讨,杜绝“三违”行为,增强岗位操作责任心,学习操作中可行的经验,达到为我所用,争取成为岗位操作能手,降低事故发生的人为因素。