实施监管分离强化安全管理
公司从创新理念、创新管理、创新基础工作、创新安全体制等方面入手,正确处理安全与速度、安全与质量、安全与标准化、安全与效益、安全与管理者和员工素质的辩证关系。
公司采取异体监督制度,实施监管分离,强化对燃气业务的有效安全管理。监督者来自不同的系统,与被监督者没有利害关系,可以真正站在公平、公正、实事求是的立场上监督与核查。对此,公司聘请了一批熟悉安全工作、敢于执法的安全监察员,颁发安全检查通行证。监察员具有内部独立执法权力,在检查时无须申请,可直接到站场检查,一旦发现问题严格按规定处理,紧急情况下有下达“三令”(停产令、整改令和处罚令)的权力。在各控股公司自检基础上,燃气分会组织对各控股公司监督抽查,同时各控股公司之间也相互监督。
在国内外考察的基础上,公司正着手建立一套适用于中国石油燃气行业特点的QHSE管理体系。公司还将组织专业性强的安全交流现场会,搜集安全生产的最新信息、兄弟单位和行业的安全管理经验,指导各地区公司,使安全管理更符合实际。
细化管理措施狠抓基层落实
结合生产实际,公司采取了“三令”、“四不”、“五抓”、“五结合”、“五要求”和“六到位”等措施,使安全管理落实到每个细节。
所谓“三令”,即对存在重大安全隐患情况紧急的下达临时停产令;对生产中存在的安全风险直接下达整改令,限期整改;对违反HSE有关规定的,现场可直接下处罚令。“四不”,即在方式上不讲形式、在标准上不迁就、在查找问题上不讲面子、在处理问题上不讲关系。“五抓”,即抓控制、抓预防、抓违章、抓苗头、抓隐患。“五结合”,即与贯彻落实集团公司、管道局安全要求相结合;与燃气事故案例分析和警戒相结合;与安全培训、提高安全操作级别相结合;与交流安全管理经验和做法相结合;与安全隐患整改提高相结合。“五要求”,即安全工作要求全员参与、要求持之以恒、要求领导重视、要求坚持创新、要求机构健全和人员充实。“六到位”,即负责领导到位、主管部门到位、安全管理人员到位、运行管理人员到位、施工和监理人员到位、厂家技术人员到位。
为了将措施有效地落实到基层站场,今年2月份,城市燃气安委会组织由安全、运行管理专家参加,采用明查暗访的方式,对局燃气板块35个单位开展拉网式安全检查,发现近百项安全隐患,都按要求下达整改令和隐患整改通知书。各单位及时按要求完成整改,并书面汇报整改情况。