三是发挥经济杠杆作用,严格奖惩考核。经济杠杆的作用有时是通向取得最好效果的捷径,但是要利用好、发挥好。矿党政为安监处创造了良好的严格执法环境,使安监处轻装上阵抓安全。同时制定了严格的考核规定,严格落实小班安监员的职责,落实月度安全抵押金考核制度和安全考核奖励制度。充分发挥经济杠杆作用,采取责、权、利相结合的方式,将矿所有工资奖金、各类单项奖进行全额浮动,以“六、四”比例分成“安全过程监督工资”、“安全结果保证工资”两部分,重点考核安监员所查有效隐患、“三违”的多少,以及所盯头面安全状况,奖勤罚懒。安监员在现场实行走动式监督检查,严禁坐岗、睡岗、脱岗、不在现场交接班,否则给予安监员相应的处罚,使现场安监员的责任心进一步增强。强化小分队建设,针对小分队现场监督检查浮于表面,对现场存在问题视而不见,监督检查严重不到位等情况,我们及时调整工作思路,研究制定小分队员工资、奖金全额浮动分配办法,将小分队员的工资和各类奖金与所查“三违”、隐患等挂钩考核,拉开了分配档次,调动了小分队员现场安全监督检查的积极性。实行区队事故、现场重复性隐患同安监员连带处罚制度,区队出现事故,在对区队及责任者处罚的同时,对负责该头面的安监员连带处罚,使安监员的责任意识不断增强。
四是创新监督检查模式,消除现场隐患。严格坚持每旬一次全面检查,每周一次专项检查的基础上,创新监督检查模式,开展综合安全大检查与专项检查相结合,重点地点检查与边远区域检查相结合,零点夜查与效能监察相结合等方式,认真抓好特殊时期的检查,按照“不定时间、不定地点、不打招呼”的原则,从各业务科室部门抽出业务技术人员组成“零点夜查”机动小组,重点对井下单位进行检查,对查处的隐患,都严格按标准进行了落实整改,确保了生产现场的安全。扎实抓好地面的安全工作,根据不同时期的特点,有针对性组织安全用电、安全防护设施、高空作业、特种设备等要害部位、作业场所的安全检查。发现各类安全隐患,按照闭环管理模式,跟踪监督处理。对各单位按章作业、持证上岗、规范操作等情况进行检查,提高地面职工按章作业的意识和自觉性。同时对地面机修、电修、电焊工等工种进行了安全规程、规章制度等的抽查考试,并严格按照高奖低罚考试制度进行奖罚兑现,取得了较好效果。
五是提高安全信息运行质量,实现“四个闭环”。对全矿比较敏感的安全罚款问题,在继续推行当天与区队反馈沟通机制的基础上,并对信息卡进行统一编号,有效地防止了人情关系抽卡现象。同时,对安全罚款、“三违”、隐患进行严格审核,一旦查实到弄虚作假、乱罚款、凑指标现象,除按对等金额进行反向罚款外,严肃追究其责任。同时,构筑安全闭环管理操作标准、落实安全责任,使每一个环节都受控,最大限度地减少隐患、“三违”和事故。首先是工作程序闭环。对于月度、季度、年度的长线工程和每天安排的工作、采取的每一项措施,都进行监督、检查。对出现的问题追根求源,严抓流程管理,有效解决了工作过程中的推诿扯皮现象。其次隐患治理闭环。实行“隐患提出-升井填卡-筛选整理-整改反馈-复查验收”闭合管理,哪一环节不及时到位,就按照《安全信息闭环管理制度》追究有关人员的责任。如复查出弄虚作假现象,对整改负责人、单位负责人分别予以处罚,并在安全办公会上通报,随时纠正工作偏差。第三是“三违”管理闭环。就是从“三违”人员的发生、处罚、亮相、帮教、培训、再帮教到重新上岗形成严格的闭环系统。对于各类“三违”人员,矿和区队按规定执行必要的经济处罚,严重“三违”要在井口喊话亮相。并纳入安全最差单位考核,记入违章者安全档案,作为评先树优的依据,在矿安监处进行为期10个工作日的待岗安全帮教后,并严格按规定参加为期一周“三违”培训班,巩固帮教效果。第四是事故管理闭环。我们一直严格实行一事故一分析一处理一通报制度,按照“汇报-分析-处理-防范”的闭环程序进行处理。发生事故的单位,哪怕是轻微伤,必须在15分钟内向矿安监处和调度室汇报,分别由安监处和调度室牵头进行调查分析,责任分析与处理意见以专文形式下发至全矿各单位进行学习,举一反三汲取事故教训,并制定针对性的防范措施,由安监处跟踪追查学习情况,避免类似事故重复发生,从而达到了惩前毖后的目的。
安全工作只有起点,没有终点,我们坚决履行自己的职责,发挥自身优势,以维护和保障职工的生命和财产安全为己任,严格落实上级一系列安全指示精神,在矿党政的正确领导下,坚决实现矿井的长治久安。